Решение по делу № 2-1145/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, обязании произвести перерасчет, взыскании повременно-премиальной заработной платы, компенсации морального вреда.

дело № 2-1145/2023

УИД № 74RS0007-01-2022-011713-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Холмогорцевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, обязании произвести перерасчет, взыскании повременно-премиальной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом изменений) к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту- ВУНЦ ВВС «ВВА») о признании незаконными и отмене приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 выговора, приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 - <данные изъяты> дисциплинарного взыскания <данные изъяты> взыскании повременно-премиальной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 122 руб. 45 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., а так же расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., указав на отсутствие вменяемых истцу дисциплинарных проступков, невыплате истцу премий, причинение ответчиком нравственных страданий. Так же в иске истец просил восстановить срок для подачи иска о признании незаконным и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, так как между сторонами была достигнута договоренность о том, что ранее вынесенные приказы будут отменены ответчиком, возвращены все премии, а истец напишет заявление о переводе на другую менее оплачиваемую должность по собственному желанию, однако данный приказ после вынесения судом апелляционной инстанции определения от ДД.ММ.ГГГГ, не был отменен (л.д. 4-10 т.1, л.д. 49-56 т.2).

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, просил восстановить срок на подачу иска по требованиям о признании незаконным приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку после вынесения ответчиком приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда по делу №, между сторонами была достигнута договоренность о том, что ранее вынесенные приказы будут отменены ответчиком, возвращены все премии, а истец напишет заявление о переводе на другую менее оплачиваемую должность по собственному желанию, однако данный приказ после вынесения судом апелляционной инстанции определения от ДД.ММ.ГГГГ, не был отменен, в связи с чем, полагает, что срок пропущен по уважительной причине, поддержал письменные расчеты по суммам премий (л.д. 10-14 т.3), просил взыскать премии без учета 13% НДФЛ.

Представитель ответчика ВУНЦ ВВС «ВВА» - ФИО11, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-73 т.1), доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 70 т.1), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку факт совершения истцом дисциплинарных проступков нашел подтверждение, ответчиком соблюдена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд по требованию о признании незаконным приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 выговора, указав на отсутствие между сторонами каких-либо договоренностей по отмене ранее изданных приказов, поддержал письменный отзыв на иск (л.д. 123-128 т.1), уточненный отзыв (л.д. 53-58 т.3), отзыв на письменное пояснение.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

Согласно ст. 189 ТК РФ, Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в числе которых указано замечание.

Согласно статье 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как следует и разъяснения подпункта б) пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен трудовой договор № (л.д.144 т.1), с ДД.ММ.ГГГГ – дополнительное соглашение к трудовому договору (л.д. 146). В своей работе, истец руководствуется стандартом организации, система менеджмента качества образования- должностной инструкцией <данные изъяты> филиала ВУН ВВС «ВВА» в г. Челябинске № от ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлен лично под роспись (л.д. 104-111 т.1).

На основании приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 выговора, ФИО1 объявлен выговор за нарушение режима работы, установленного п. 6.3 Правил внутреннего распорядка ВУНЦ ВВС «ВВА», ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, возложенных трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и должностными инструкциями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившейся в самовольном уходе с рабочего места ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 т.1, л.д. 87 т.1). Ответчиком по данному приказу представлен рапорт Врио ЗНФ по УНР полковника ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88 т.1).

Согласно показаниям свидетеля ФИО14 (<данные изъяты>), ему начальником филиала было дано распоряжение провести проверку по факту отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 убыл с работы в 16 часов 51 минуту вместо 17 часов 30 минут. В представленной объяснительной и записи камер видеонаблюдения, данный факт подтверждается, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен рапорт и предложено руководителю объявитель выговор <данные изъяты> ФИО1

На основании приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскания в виде замечания, в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, установленных Правилами внутреннего распорядка ВУНЦ ВВС «ВВА», выразившееся в отсутствии с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени без уважительной причины, без уведомления руководства (л.д. 17, 95 т.1). Представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-103 т.1), акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38 т.1), акт от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии работника на рабочем месте (л.д. 37 т.1).

На основании приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, установленных Правилами внутреннего распорядка ВУНЦ ВВС «ВВА», трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени без уважительной причины, без уведомления руководства (л.д. 21, 74 т.1). По данному приказу ответчиком представлены объяснительные <данные изъяты> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75, 77А т.1), акт от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии работника на рабочем месте (л.д. 76 т.1), пояснения истца к акту (л.д. 77 т.1).

Факт ознакомления истца заблаговременно с вышеуказанными приказами лично, истцом не оспаривался в судебных заседаниях.

Обращаясь в суд с иском к ответчику о признании незаконным приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просил восстановить срок на подачу иска в части данных требований об оспаривании указанного приказа, поскольку после вынесения ответчиком приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда по делу №, между сторонами была достигнута договоренность о том, что ранее вынесенные приказы будут отменены ответчиком, возвращены все премии, а истец напишет заявление о переводе на другую менее оплачиваемую должность по собственному желанию, однако данный приказ после вынесения судом апелляционной инстанции определения от ДД.ММ.ГГГГ, не был отменен, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-10 т.1), полагая, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Вступившим в законную силу решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны незаконными и отменены приказы «О результатах разбирательства по факту неуважительного поведения и использования ненормативной лексики ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении выговора <данные изъяты> Филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО8, ФИО1 за невыполнение п.п. 10.2 п. 10 Раздела 11 коллективного договора Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации. Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ №. Признан незаконным и отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по факту ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей, и нарушения требований Инструкции по защите служебной информации» об объявлении выговора <данные изъяты> иностранных языков Филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО1 Отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. С Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 11 000 руб., а так же расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, в размере 49 000 руб., а так же расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., отказано (л.д. 39-49 т.3).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения (л.д. 32-38 т.3).

Так же из материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по факту ненадлежащего исполнения г.п. ФИО1 должностных обязанностей» отменен (л.д. 28-32 т.1).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а так же то, что истец является более слабой стороной в споре по защите трудовых прав, поскольку о нарушении своего права на обжалование приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, когда приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, не был самостоятельно отменен ответчиком, при наличии между сторонами была достигнута договоренность о том, что ранее вынесенные приказы будут отменены ответчиком, возвращены все премии, а истец напишет заявление о переводе на другую менее оплачиваемую должность по собственному желанию, а в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-10 т.1), суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок по требованию о признании незаконным приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, по уважительной причине, в связи с чем, ходатайство истца о восстановлении срока на подачу иска по данному требованию подлежит восстановлению на основании ст. 392 ТК РФ, а ходатайство ответчика о пропуск срока, не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 6.3 Правил внутреннего распорядка установлено время начала и окончания работы работников академии: начало работы в 08 часов 30 минут, перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, окончание раьоты: 17 часов 30 минут.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Проверяя процедуру привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что ответчик при издании данных приказов не представил доказательств того, что при наложении взысканий учитывалась обстоятельства совершения проступка, предшествующее поведение работника, его отношение к труду, в связи с чем, требования истца о признании данных приказов незаконными и отмене, подлежат удовлетворению.

Так, согласно представленной в материалы дела копии объяснительной истца от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с плозим самочувствием, отсутствием на рабочем месте заведующей кафедры, принял решение покинуть рабочее место в 16 часов 52 минуты, исполнение служебных обязанностей окончил после 17 часов 00 минут (л.д. 90-91 т.1).

Кроме того, в трудовом договоре, дополнительном соглашении к трудовому договору, а так же в должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано рабочее место истца. Так же работодатель не учел, ссылаясь в приказе на нарушение должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, на то, что с ДД.ММ.ГГГГ действует должностная инструкция № от ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемом приказе не указано какие конкретно положения должностных инструкций СО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом нарушены.

Из материалов дела следует, что истец отсутствовал на рабочем месте с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по уважительной причине, поскольку в указанный период находился в Военной прокуратуре Челябинского гарнизона, что так же следует из ответа Военной прокуратуры Челябинского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ адресованный ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл в военную прокуратуру для дачи письменных пояснений, отсутствие на рабочем месте с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ обусловлено решением работодателя по запросу военной прокуратуры и не является дисциплинарным проступком (л.д. 30 т.3). При таких обстоятельствах, факт дисциплинарного проступка - отсутствие истца на рабочем месте без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут отсутствует, в связи с чем, приказ «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 - заведующему учебным кабинетом кафедры иностранных языков дисциплинарного взыскания в виде замечания, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Оплата по труду предполагает также, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое при необходимости другими средствами социального обеспечения (ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы (оплаты труда работника), к которым относится и ежемесячное вознаграждение, выплачиваются работнику за труд, то есть за исполнение им своих трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 2 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении или изменении условий оплаты труда.

То обстоятельство, что гражданскому персоналу филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске предусмотрены выплаты стимулирующего характера, предусмотрено Положением о системе оплаты труда гражданскому персоналу филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 199-224 т.1).

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации", утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку, размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала (за исключением командиров (начальников, руководителей) и их заместителей со штатным воинским званием по занимаемой воинской должности от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше) не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава.

Из материалов дел следует, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей 5 кафедры иностранных языков ФИО16 на имя начальника филиала ВУН ВВС «ВВА» в г. Челябинске, подавались рапорта, заявления, в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации", по премировании гражданского лаборантского-технического персонала 5 кафедры иностранных языков, в том числе и на ФИО1, с указанием ставки, базовой суммы, распределенной суммы (л.д. 165-181 т.3).

На основании указанных рапортов, заявлений заведующей 5 кафедры иностранных языков, а так же с учетом Порядка дополнительного материального стимулирования военнослужащих и работников из числа гражданского персонала филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске, № (л.д. 192-198 т.1), начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО2 были изданы соответствующие приказы «О дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске по итогам работы за период с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 223-229 т.1, л.д. 134-146 т.2).

При этом, из материалов дела, следует, что распределенная сумма, указанная истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уменьшена либо снижена до 0 руб. в ДД.ММ.ГГГГ года включительно с учетом изданных в отношении истца приказов «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» № от ДД.ММ.ГГГГ – выговор, № от ДД.ММ.ГГГГ – выговор, № от ДД.ММ.ГГГГ - выговор, № от ДД.ММ.ГГГГ – выговор, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165-181 т.3).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации") предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе, премиальные выплаты по итогам работы (п. п. 38 - 54 настоящего приложения) (п. 21).

Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности (п. 22).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (п. 23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) (п. 38).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Порядок, условия, показатели и размеры премирования и стимулирующих выплат, не учитываемых при формировании фонда оплаты труда, устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с учетом требований настоящего приложения. Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников (пункты 39-41 ).

Из материалов дела, показаний свидетеля ФИО17 (<данные изъяты>) допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 231-235 т.3), следует, что на основании заявлений, рапортов <данные изъяты> ФИО18 в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"), премия фонда заработной платы и премия экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу кафедры иностранных языков филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске по итогам работы за месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена истцу заведующей кафедры в том числе исход из показателей критерии оценки эффективности деятельности, баллы истцу за критерии оценки эффективности деятельности определены заведующей кафедрой по своему усмотрению, в связи с чем, премия фонда заработной платы и премия экономии фонда заработной платы истцу в указанный период снижены, в том числе с учетом дисциплинарных взысканий на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-156 т.3, л.д. 151-170 т.3, л.д. 182-217, л.д. 231-235 т. 3).

На основании указанных рапортов, заявлений заведующей 5 кафедры иностранных языков, начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО19 были изданы соответствующие приказы «О выплате премии гражданскому персоналу филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске по итогам работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 97-132 т.3).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по факту ненадлежащего исполнения г.п. ФИО1 должностных обязанностей» отменен (л.д. 28-32 т.1).

Вступившим в законную силу решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признаны незаконными и отменены приказы «О результатах разбирательства по факту неуважительного поведения и использования ненормативной лексики ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении выговора <данные изъяты> Филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО8, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии мер по факту ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей, и нарушения требований Инструкции по защите служебной информации» об объявлении выговора <данные изъяты> Филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Челябинске ФИО1 (л.д. 39-49 т.3).

Приказ «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» № от ДД.ММ.ГГГГ признан судом незаконным при разрешении настоящего спора.

Поскольку на момент разрешения спора, положенные ответчиком в основу снижения либо уменьшения распределенных истцу премий за счет экономии средств бюджета премии на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распределенных истцу премий фонда заработной платы на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545, приказы «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен ответчиком самостоятельно, суд приходит к выводу о том, что истцу незаконно не была доплачена указанная премия на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере (60 500 руб. (л.д. 50 т.3), премия фонда заработной платы на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 494 руб. 45 коп. (л.д. 51 т.3), премия экономии фонда заработной платы гражданскому персоналу кафедры иностранных языков филиала ВУНЦ ВС «ВВА» в г. Челябинске на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 688 руб. (л.д. 52 т.3), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию повременно-премиальная часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 682 руб. 45 коп. (без учета 13% НДФЛ) согласно требованиям истца (60 500 руб. + 12 494 руб. 45 коп. + 71 688 руб. = 144 682 руб. 45 коп.).

Поскольку суд не является налоговым органом, истец либо ответчик при выплате взысканных по решению суда сумм, обязан произвести отчисления 13% НДФЛ в размере 18 808 руб. 72 коп. (13% НДФЛ с суммы задолженности по заработной плате 144 682 руб. 45 коп).

В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца повременно-премиальной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 440 руб., (8 300 руб. + 6 640 руб. + 21 500 руб. = 36 440 руб.), незаконны и не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что премия экономии фонда заработной платы на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 545, была распределена истцу с учетом критериев показателей эффективности, определенных <данные изъяты> ФИО20 без учета дисциплинарных взысканий. Критерии оценки эффективности деятельности предусмотрены в инструкции № (л.д. 198-199 т.1), так же ответчиком представлены журналы учета показателей премирования 5 кафедры иностранных языков (л.д. 9-75 т.4). В полномочия суда не входит оценка критериев оценки эффективности деятельности работника, определенных работодателем.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст.21 (абз.14 ч.1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Учитывая характер нарушения трудовых прав истца – не начислением и не выплатой истцу повременно-премиальной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконное привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде издания незаконных приказов «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, выразившихся в переживаниях истца по невыплате повременно-премиальную часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. снизив с 100 000 руб. В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 80 000 руб., отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" также разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Интересы истца представлял представитель ФИО9 (генеральный директор ООО «ЮИНпроф» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и ООО «ЮИНпроф» в лице генерального директора ФИО9 (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, согласно которому, заказчик поручает, а исполнитель обязцется изучить представленные документы, подготовить заявление о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий работодателя, представлять интересы заказчика в суде первой инстанции. Стоимость юридических услуг – 30 000 руб. (п. 3.1 договора) (л.д. 39 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 оплатил ООО «ЮНИпроф» 30 000 руб. по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 182 т.2)

Поскольку по существу, требования истца ФИО1 удовлетворены, последним понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы на оплату услуг представителя документально подтверждены, суд приходит к выводу о том, что расходы на оплату услуг представителя понесенные истцом законны и обоснованны.

Определяя размер ко взысканию сумм на оплату услуг представителя, суд учитывает, изучение представителем истца –ФИО9 документов, представленных истцом, составление искового заявления (л.д. 4-10 т.1), уточненного иска (л.д. 49-56 т.2), пояснений по расчету премий (л.д. 10-14 т.3), участие представителя истца ФИО9 действующей на основании доверенности в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 183-186 т.2), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 231-235 т.3), позицию ответчика, учитывая характер спора, учитывая требования разумности и справедливости, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, ст. 100 ГПК РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу о необходимости снизить размер расходов на оплату услуг представителя с 30 000 руб. до 22 000 руб., взыскать с Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 22 000 руб. В удовлетворении остальной части требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН № удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить приказ «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 выговора, приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 - <данные изъяты> дисциплинарного взыскания в виде замечания, приказа «О наложении на работника дисциплинарного взыскания» от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении ФИО1 - <данные изъяты> дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН № ОГРН № повременно-премиальную часть заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 682 руб. 45 коп. (без учета 13% НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а так же расходов на оплату услуг представителя в размере 22 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО4 и ФИО5» (<адрес>) Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №, ОГРН № об обязании произвести перерасчет повременно-премиальной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании повременно-премиальной части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 440 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 80 000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ