дело № 2-1703/2025

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Буденновск 17 декабря 2025 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Л.В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора, действующего в интересах Буденновского муниципального округа <адрес> в лице администрации Буденновского муниципального округа, к ФИО1 о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании недействительным зарегистрированного права собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Буденновский межрайонный прокурор, действующий в интересах Буденновского муниципального округа <адрес> в лице администрации Буденновского муниципального округа, обратился в Буденновский городской суд с иском к ФИО1, в котором просит признать свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования СПК - колхоз «Прикумский», серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать недействительным зарегистрированное право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенный по адресу<адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский» запись регистрации № (свидетельство <адрес> о государственной регистрации права).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Межрайонной прокуратурой в Российской Федерации» проведена проверка соблюдения земельного и антикоррупционного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Часть 1 ст. 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и наущающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно абз. 2 н. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» основанием для внесения записи в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней установлены в Федеральном законе от 26.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 3 Закона № 273-ФЗ приоритетное применение мер по противодействию коррупции является основным принципом противодействия коррупции.

Противодействие коррупции - деятельность, направленная на ее предупреждение (выявление и последующее устранение причин коррупции), а также выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п.п. «а», «б» п. 2 ст. 1 Закона № 273-ФЗ).

Установлено, что приговором Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ - мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Так, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности главы муниципального образования Новожизненского сельсовета <адрес> (далее - МО Новожизненского сельсовета), то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МО Новожизненского сельсовета, в обязанности которой входило издание постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, издание постановлений и распоряжений местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

ФИО1 обладала сведениями о наличии в границах территории МО Новожизненского сельсовета земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский», собственники которых не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех и более лет подряд, то есть являлись в соответствии с п.п. 1-2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованными земельными долями, в отношении которых в силу п.п. 3-8 ст. 12.1 3акона № 101-ФЗ только администрация МО Новожизненского сельсовета, как орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка с невостребованными земельными долями вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

ФИО1, осознавая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не являлась работником либо пенсионером СПК-колхоза «Прикумский» <адрес>, а также не являлась работником, занятым в социальной сфере на селе, расположенных на территории СПК-колхоз «Прикумский» <адрес>, входящего в территорию МО Новожизненского сельсовета, и, соответственно не имеет предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», от 27.10.1993 № 767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного предприятия «Прикумское» права на бесплатное получение земельного участка, решила незаконно, путем обмана органа местного самоуправления - МО Новожизненского сельсовета, приобрети право на чужое имущество - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский», используя при этом имевшийся у нее заведомо поддельный документ - свидетельство серии РФ № о праве собственности на землю, выданное ей якобы ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, регистрационная запись № на её имя, о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, СХП «Прикумское» общей площадью 11,0 га.

ФИО1 в целях реализации своего преступного умысла, используя свое служебное положение, фактически лично не участвуя в собрании участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № подписала протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором она была указана в качестве секретаря собрания, то есть заведомо для неё содержащий недостоверные сведения, при этом, согласно протоколу, участниками собрания был утвержден список собственников и размер долей в праве общей собственности на вновь образуемый земельный участок, в том числе, и её (ФИО1) в размере 1/4 общей долевой собственности земельного участка площадью 440006 кв.м, выделяемый из земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский», собственником которого она не являлась.

Таким образом, ФИО5, воспользовавшаяся информацией о наличии на территории МО Новожизненского сельсовета невостребованных земельных долей, незаконно оформила право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности ранее выделенного земельного участка с кадастровым номером № категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенного в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский», стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 338750 рублей, на свое имя, путем представления в регистрирующий орган - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - подложных документов - свидетельство серии РФ № о праве собственности, выданное якобы ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, регистрационная запись № о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, СХП «Прикумское» общей площадью 11,0 га и протокол от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, о принадлежности указанной земельной доли на праве собственности ФИО1, с целью осуществления государственной регистрации права собственности на невостребованного земельную долю из числа указанных невостребованных земельных долей на указанных лиц.

Подложные документы через отдел по <адрес> и <адрес> филиала ФГЪУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представила для государственной регистрации прав в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, где государственный регистратор указанного отдела, будучи введенным в заблуждение, ДД.ММ.ГГГГ произвел государственную регистрацию права ФИО1 на выделенный земельный участок с кадастровым номером № в размере 1/4 общей долевой собственности земельного участка площадью 440006 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, а также выдано свидетельство <адрес> о государственной регистрации права.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 существенно нарушила права муниципального образования и его жителей, что выразилось в необоснованной утрате права органа местного самоуправления (в настоящее время Буденновский муниципальный округ) на признание права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю, ранее признанную невостребованной, а также охраняемые законом интересы общества и государства в виде причинения материального ущерба указанному муниципальному образованию, что выразилось в необоснованной утрате права ранее МО Новожизненского сельсовета, в настоящее время муниципального образования Буденновского муниципального округа на признание права муниципальной собственности на земельную долю в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждая с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, стоимостью 338750 руб. (на ДД.ММ.ГГГГ), ранее признанную невостребованной, а также существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета органов местного самоуправления и в виде ограничения доступа к обороту земель сельскохозяйственного назначения, и охраняемых законом интересов государства, в виде причинения материального ущерба администрации Буденновского муниципального округа.

Таким образом, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО1, которая фактически указанному лицу не принадлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Земельная доля, оформленная ФИО1, как установлено приговором Буденновского суда от ДД.ММ.ГГГГ, являлась земельной долей, собственник которой не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то есть являлась в соответствии с пп.1-2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей.

В силу положений ст.19.3 Закона № 101-ФЗ (в действующей редакции) только поселение, муниципальный или городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности.

Таким образом, незаконное приобретение права собственности на невостребованную земельную долю, привело к нарушению права Буденновского муниципального округа <адрес>, выраженное в невозможности оформления в муниципальную собственность округа указанной земельной доли, что привело к причинению имущественного ущерба органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, просит признать свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования СПК - колхоз «Прикумский», серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признать недействительным зарегистрированное право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположен-ный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земле-пользования СПК колхоз «Прикумский»; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский» запись регистрации № (свидетельство <адрес> о государственной регистрации права).

Представитель истца помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования Буденновского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Из требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ следует, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание исковых требований ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, данное признание иска подлежит принятию, а исковые требования Буденновского межрайонного прокурора, действующего в интересах Буденновского муниципального округа <адрес> в лице администрации Буденновского муниципального округа, к ФИО1 о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок недействительным, признании недействительным зарегистрированного права собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора, действующего в интересах Буденновского муниципального округа <адрес> в лице администрации Буденновского муниципального округа - удовлетворить.

Признать свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах землепользования СПК - колхоз «Прикумский», серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах землепользования СПК колхоз «Прикумский».

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированном праве собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категории - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 440006 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в 1раницах землепользования СПК колхоз «Прикумский» запись регистрации № (свидетельство <адрес> о государственной регистрации права).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2025 г.

Судья Озеров В.Н.