< >

№ 2а-2644/2023

УИД 35RS0001-02-2023-001556-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> ФИО2, межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, регистратору МО по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес> об оспаривании действий, возложения обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, что между ней ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в лице И.О. руководителя Территориального управления Ц., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска У.», был заключен договор купли-продажи на приобретение 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, этаж 02, к/н №, которое является арестованным, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного в отношении должника К. (владельца 1/5 доли, указанной в данном договоре купли-продажи). Имущество продавалось на основании исполнительного документа судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного органом: судебный участок № <адрес>, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> Е. от ДД.ММ.ГГГГ. о передаче арестованного имущества с преимущественным правом покупки ФИО1, акта передачи арестованного имущества с преимущественным правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ Общая стоимость имущества составляет: 483000 рублей. Согласно акту приема-передачи купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1\5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу. <адрес>, этаж 02, к/н №, было ею принято.

Договор купли-продажи был составлен в простой письменной форме, без нотариального удостоверения, поскольку ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в лице И.О. руководителя Территориального управления Ц., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска У.» заверило, что нотариального удостоверения совершения сделки купли- продажи не требуется.

В ходе регистрации права, документы для регистрации права поданы ДД.ММ.ГГГГ №, в уведомлении от Управления Росреестра по <адрес> ей сообщили, что: «поскольку имеются запреты на совершение действий по регистрации, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр недвижимости, договор купли-продажи должен быть нотариально удостоверен. На государственную регистрацию ею предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого является 1/5 доля в праве общей долевой собственности. Указанный договор заключен в простой письменной форме на торгах. Закон «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ., регулирующий порядок обращения взыскания на имущество должника не содержит специальных норм о форме сделок, заключаемых в порядке торгов. Таким образом, ей необходимо представить договор купли-продажи долей, удостоверенный нотариусом, в соответствии с действующим законодательством (ссылаясь на п. 1.1 статьи 42 Закона о регистрации)».

ДД.ММ.ГГГГ ею послано обращение в ТУ Росимущества, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором доведено до ее внимания, что: «позиция Территориального управления в вопросе необходимости нотариального заверения договоров купли-продажи, заключенных по итогам реализации долей в праве общедолевой собственности, приобретённой в рамках исполнительного производства, остается неизменной, в связи с чем, Территориальное управление повторно предлагает ей обратиться Череповецкий городской суд за признанием незаконными действия Межмуниципального отдела по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> в отказе в регистрации прав собственности на вышеуказанное имущество». Также был отправлен запрос в прокуратуру <адрес>.

Регистрация права в отношении помещения, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, этаж 02, была приостановлена до устранения недостатков, о чем свидетельствует уведомлении, о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. за номером №.

В связи с этим, ею было направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за номером №, что Территориальное управление не видит препятствий для регистрации Управлением Росреестра по <адрес> прав собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество на основании заключенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №».

На основании полученного ответа ею были заново поданы заявление, и документы обращение в Управление Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление не устранении причин приостановления государственной регистрации права, от Межмуниципального отдела по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, за номером № В нем ей сообщили, что необходимо предоставить договор купли-продажи удостоверенный нотариусом, в соответствии с действующим законодательством».

Территориальное управление считает, что нотариальное заверение договоров купли-продажи, заключенных по итогам реализации долей в праве общедолевой собственности, приобретённой в рамках исполнительного производства с преимущественным правом покупки.

ТУ Росимущества и Управление Росреестра не смогут прийти к обоюдному решению. Считает себя в данной ситуации жертвой обстоятельств, в силу которых разрешить данный спор посильно только Череповецкому городскому суду.

С учетом уточнения просит установить надлежащего ответчика, и признать действие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> по отказу в нотариальном удостоверении договора купли-продажи № от «< > ФИО1 по 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу. <адрес>, этаж 02, к/№. - незаконным. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> нотариально удостоверить договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, этаж 02, к/н №. Признать действие Межмуниципального отдела по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> по отказу в регистрации права собственности ФИО1 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу. <адрес>, этаж 02, к/н № незаконным. Обязать Межмуниципальный отдел по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> зарегистрировать собственность ФИО1 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, этаж 02, к/н №.

В судебное заседание административный истец не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании представитель административного истца Й. требования поддержал, по мотивам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Управление Росреестра по <адрес> по доверенности Н. требования не признала, по мотивам указанным возражениях,

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по доверенности Г. требования не признала, по мотивам указанным возражениях,

В судебное заседание госрегистратор ФИО3 не явилась, извещена.

Выслушав, участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости») основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержат документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации. . *

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) сделок по отчуждению н приобретению долей в праве обшей собственности на недвижимое имущее то при заключении договора, предусматривающего переход право собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 7,3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

б) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ с преимущественным правом выкупа с ФИО1 заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, №.

Общая стоимость имущества составляет: 483000 рублей. Согласно акту приема-передачи купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, площадью 45 кв.м., расположенную по адресу. <адрес>, этаж 02, №, ФИО1 принято.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующая в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и себя лично, обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении государственной регистрации права (перехода права) общей долевой собственности и документами.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> прав принято решение о приостановлении государственной регистрации права (перехода права) по причинам, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (имеются актуальные записи о запретах на совершение действий по государственной регистрации, отсутствует нотариальная форма договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнительным пакетом представила в Управление Росреестра по <адрес> письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщается об отсутствии необходимости нотариального удостоверения сделки.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управление Росреестра по <адрес> прав принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации права (перехода права) по причинам, указанным в уведомлении о неустранении причин приостановления государственной регистрации права № (отсутствует нотариальная форма договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд соглашается с данной позицией Управления Росреестра по <адрес>, и надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершить такое нотариальное действие.

Обязательное соблюдение нотариальной формы для сделок, связанных с отчуждением или распоряжением недвижимым имуществом, установлено исключительно как обеспечение публичного контроля со стороны нотариата в целях защиты прав долевых собственников.

Статья 50 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не содержит указания на возможность (или необходимость) предоставления для государственной регистрации права нотариально удостоверенного договора купли-продажи, заключенного с лицом, выигравшим торги, поскольку устанавливает особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него, что также согласуется и с перечнем исключений, установленных частью 1.1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»..

В данном случае, недвижимое имущество не являлось залогом и предметом исполнительного производства, было реализовано в результате исполнительных действий по исполнению судебного приказа мирового судьи <адрес> по судебному участку 23 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании кредитной задолженности.

В связи с чем, суд полагает, что в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 1/5 доли в праве на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, №, должен быть нотариально удостоверен, несмотря на то, что продавцом имущества является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку исключений в отношении данного учреждения в части исполнения требований законодательства не установлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признавать незаконными действия Территориального управления Росимущества в <адрес> по отказу в нотариальном удостоверении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по продаже 1/5 доли в праве на жилое помещение – квартиру: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Территориальное управление Росимущества в <адрес> нотариально удостоверить договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по продаже 1/5 доли в праве на жилое помещение – квартиру: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении требований к и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> ФИО2, межмуниципальному отделу по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, регистратору МО по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, Управлению Росреестра по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.

Судья < > С.В.Изюмова