Дело № 2а-123/2023 (37RS0012-01-2022-002873-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

город Ф.И.О.6 18 января 2023 года

Октябрьский районный суд города Ф.И.О.6 в составе:

председательствующего судьи Черненко И.А.,

при секретаре Иванцовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф.И.О. к судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, Ф.И.О.8, начальнику ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.7, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, снижении исполнительного сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Ф.И.О. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском по следующим основаниям.

В отношении Ф.И.О. ОСП о ВАШ УФССП России по <адрес> возбуждены и находятся на исполнении следующие исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД 480 рублей, исполнительский сбор 1 000 рублей;

- №-ИП от 18ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД исполнительский сбор 614, 85 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД, исполнительский сбор 614, 85 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД исполнительский сбор 614, 85 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД исполнительский сбор 614, 85 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении штраф ГИБДД, исполнительский сбор 614, 85 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № штраф ГИБДД исполнительский сбор 166,13 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД исполнительский сбор 614, 86 рублей;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № штраф ГИБДД исполнительский сбор 614, 85 рублей.

Все вышеуказанные исполнительные производства возбуждены по штрафам органов ГИБДД, однако Ф.И.О. не имела и не имеет удостоверения на право управления транспортными средствами, никогда их не водила. С ноября ДД.ММ.ГГГГ года не имеет в собственности никаких транспортных средств, ранее на нее был оформлен автомобиль, которым управлял ее супруг. Никаких постановлений о возбуждении исполнительных производств, об их окончании либо прекращении в адрес Ф.И.О. не поступало. В Госуслуги направлено лишь извещения о месте и времени совершения исполнительских действий без указания даты и времени их совершения (14 штук) и постановления об отмене мер по обращению взыскания (18 штук). По состоянию здоровья административный истец не могла обжаловать все постановления ГИБДД о назначении штрафов, поэтому они все взысканы путем списания со счета в банке. Ф.И.О. неоднократно ставила в известность службу судебных приставов, что у нее имеется инвалидность 3 группы и она не может трудиться по специальности. Иного дохода у нее нет. Кроме того, на иждивении у нее находятся двое детей, один из которых несовершеннолетний, другой учится в учебном заведении по очной форме обучения. Как малоимущей Ф.И.О. выплачивается субсидия на оплату услуг ЖКХ, но и ее также удерживают. Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы должника в размере величины прожиточного минимума, установленного для в субъекте Российской Федерации, величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ составила 12 806 рублей, следовательно необходимая сумма для выживания Ф.И.О. составляет 38 418 рублей. ДД.ММ.ГГГГ УПФ незаконно удержало с пенсии Ф.И.О. 7 511, 18 рублей. Административный ответчик выставил к взысканию с Ф.И.О. сумму в размере 15 310 рублей ДД.ММ.ГГГГ, в том числе сумму 14 030 рублей, тогда как по данным сайта УФССП в отношении Ф.И.О. исполнительного производства с удержанием такой суммы не имелось. Административный истец считает, что в данном случае при исполнении был нарушен порядок взыскания, поскольку в первую очередь был взыскан исполнительский сбор, а не штраф.

Административный истец просит признать за Ф.И.О. право на уменьшение размера исполнительского сбора до нуля и освободить от его уплаты в рамках всех вышеперечисленных исполнительных производств.

Признать незаконными действия административного ответчика в связи с нарушением очередности взыскания с нарушением принципа сохранения прожиточного минимума должника и лиц, находящихся у него на иждивении, т.е. с дохода ниже 38 418 рублей в месяц во второй половине и обязать возвратить в органы ПФР для выплаты административному истцу незаконно удержанную ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 7 511, 18 рублей.

Признать незаконными действия, связанные с выставлением в ПАО Сбербанк удержание на сумму 15 310 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными извещение о месте и времени совершения исполнительских действий без указания даты и времени их совершения (14 штук) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявитель узнала об их существовании, когда посетила портал Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными бездействие приставов в связи с направлением постановлений о возбуждении исполнительных производств в период с ноября 2021 по ДД.ММ.ГГГГ (32 штуки, согласно справку ПФР из выплатного дела № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 000 рублей, поскольку у административного истца не было исполнительных производств имущественного характера.

В судебное заседание административный истец Ф.И.О. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков в соответствии со ст. 43 КАС РФ привлечено УФССП России по <адрес>, а также судебные приставы-исполнители Ф.И.О.6, Ф.И.О.2 (ФИО1) М.М., Ф.И.О.8, старший судебный пристав Ф.И.О.7, в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 Ф.И.О.1, Ф.И.О.6, Ф.И.О.2 (ФИО1) М.М., Ф.И.О.8, старший судебный пристав Ф.И.О.7, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном порядке.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право должника на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя закреплено в ч.1 ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан доказать, что оспариваемыми действиями (бездействиями) нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца, а также соблюдены ли сроки обращения в суд.

В целях рассмотрения дела по существу судом запрошена информация из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) относительно направления документов судебными приставами-исполнителями в информации в форме электронного документа.

Согласно поступившим сведениям Минцифры России следует.

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение) может быть направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ, Единый портал).

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в УФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с п. 3 Правил уведомление считается доставленным (врученным) с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило в Единый портал с использованием ЕСИА.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законом Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Учетная запись Ф.И.О. зарегистрирована в ЕСИА с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи подтвержденная.

Пользователь Ф.И.О. подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с ДД.ММ.ГГГГ.

Также разъяснено, что удаление сообщений на Едином портале не предусмотрено, пользователь может воспользоваться только функциональностью архивации сообщений. Также на Едином портале реализована группировка уведомлений на основе номера исполнительного производства, что означает, что все уведомления в рамках одного исполнительного производства пользователь может посмотреть, открыв последнее.

Из представленных в суд материалов следует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> УФССП России по <адрес> Ф.И.О.6 в отношении Ф.И.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № о наложении административного штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.6 вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, которые были доставлены пользователю Ф.И.О., просмотрены пользователем в личном кабинете во время авторизации и прочитаны пользователем ДД.ММ.ГГГГ. Также в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ФИО2 О.3, Ф.И.О.8, Ф.И.О.6 вынесено 14 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, которые были доставлены пользователю Ф.И.О. в ЕСИА, просмотрены пользователем в личном кабинете во время авторизации, прочитаны, открыты ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Ф.И.О. в сумме 1 000 рублей, которое доставлено пользователю Ф.И.О. в ЕСИА ДД.ММ.ГГГГ, просмотрено пользователем во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ, просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ открыто пользователем.

Кроме прочего судебным приставом-исполнителем постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, которое также направлялось Ф.И.О. в ЕСИА, доставлены пользователю, просмотрены им в личном кабинете во время авторизации, прочитаны и открыты соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.2 (ФИО1) М.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> УФССП России по <адрес> Ф.И.О.6 в отношении Ф.И.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6 вынесено 9 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ (три постановления), от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлены должнику Ф.И.О. в ЕСИА в день вынесения, просмотрены пользователем в личном кабинете, прочитаны ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанными выше судебными приставами-исполнителями и начальником ОСП по ВАШ Ф.И.О.7 вынесено 27 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, которые также были направлены пользователю, доставлены, прочитаны ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ Ф.И.О.8 издано постановление о взыскании с должника Ф.И.О. исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей в рамках указанного исполнительного производства. Указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику в ЕСИА, просмотрено во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ, просмотрено пользователем в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ Ф.И.О.2 (ФИО1) М.М. указанное исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7 вынесено 14 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.6 вынесено 4 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем в большей части ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано 28.11.2022

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7 вынесено 13 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 4 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем в большей части ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7 вынесено 14 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 5 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (ДД.ММ.ГГГГ – три постановления, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 1№ о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7 вынесено 14 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 5 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (ДД.ММ.ГГГГ- три постановления, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, начальником ОСП Ф.И.О.7 вынесено 12 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 6 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (от ДД.ММ.ГГГГ – три постановления, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – два постановления), которые направлены на ЕСИА Ф.И.О. в день вынесения, доставлены и прочитаны пользователем.

Согласно сведениям, содержащимся в предоставленной Министерством цифрового развития РФ распечатке направленных документов в ЕСИА пользователя Ф.И.О., в рамках указанного исполнительного производства также было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, начальником ОСП Ф.И.О.7 вынесено 11 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 4 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (от ДД.ММ.ГГГГ ри постановления, от ДД.ММ.ГГГГ), которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа. Указанное постановление в тот же день направлено в ЕСИА Ф.И.О., доставлено ДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Ф.И.О. на основании постановления ЦАФАП ГИБДД 18№ о взыскании штрафа в сумме 500 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.6, начальником ОСП Ф.И.О.7 вынесено 13 извещений о месте и времени совершения исполнительных действий, а также 4 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (от ДД.ММ.ГГГГ три постановления, от ДД.ММ.ГГГГ), которые направлены на ЕСИА Ф.И.О., доставлены и прочитаны пользователем.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ф.И.О.8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 рублей с Ф.И.О., указанное постановление направлено в день вынесения, доставлено в личный кабинет пользователя Ф.И.О., сведений об открытии документа не имеется.

До настоящего времени указанное исполнительное производство не окончено как в части взыскания штрафа, так и взыскании исполнительского сбора.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пунктом 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № – ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого же Федерального закона (часть 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Для целей надлежащего информирования должника о возбужденном исполнительном производстве положениями ч. 17 ст. 24 Закона об исполнительном производстве и абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленной Министерством цифрового развития РФ информации следует, что после возбуждения исполнительных производств их копии, подписанные усиленной квалифицированной подписью должностного лица в ЕСИА пользователя Ф.И.О. не поступало. Доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительных производств регистрируемым почтовым отправлением, заказным письмом материалы дела не содержат, ответчиками суду в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено.

Таким образом, доказательств исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности, установленной пунктом 17 статьи 30 Закона № – ФЗ по направлению должнику постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства в суд не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее по тексту - Правила).

Пунктом 2 названных Правил закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет), при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Согласно части 1 статьи 25 Закона об исполнительном производстве в повестке, ином извещении должны содержаться: 1) наименование и адрес подразделения судебных приставов, адрес официального сайта службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", контактные номера телефонов подразделения судебных приставов; 2) наименование адресата; 3) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; 4) наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат; 5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Из представленных в материалы дела извещений не следует ни дата, ни время, ни место совершения исполнительного действия. Все направленные в рамках рассматриваемых исполнительных производств извещения являются обезличенными и не информативными и не могут быть признаны надлежащими извещениями. Размещение извещения о наличии исполнительного производства не освобождает судебного пристава-исполнителя от исполнения обязанности предусмотренной частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве по направлению в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Ф.И.О. не была надлежащим образом извещена о возбуждении в отношении нее рассматриваемых исполнительных производств, а также о сроке, предоставленном ей для добровольно исполнения требований исполнительного документа.

Ст. 105 ФЗ № установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Понятие исполнительского сбора указано в ст. 112 ФЗ №, а также в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в частности указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 от ДД.ММ.ГГГГ по всем рассматриваемым исполнительным производствам был взыскан исполнительских сбор в размере по 1 000 рублей по каждому исполнительному производству.

Довод истца о признании действий судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по требованиям имущественного характера, каких на момент принятия указанных постановлений не было, суд признает не заслуживающими внимания, поскольку очевидно, что данные постановления вынесены в рамках спорных исполнительных производств.

Принимая во внимание, что должник Ф.И.О. надлежащим образом не была извещена о возбужденных в отношении нее исполнительных производствах и о сроках их добровольного исполнения, указанные постановления не могут быть признаны судом законными и подлежат отмене.

Кроме прочего, суд не находит и правовых оснований в указанной ситуации для применения к должнику Ф.И.О. мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации и взыскании с ее счета денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений части 2 статьи 68 и статьи 30 Закона № – ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 69 Закона № – ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговых счетах.

Положениями части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов представленных копий исполнительных производств в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> УФССП России выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были направлены для исполнения.

Как указывалось выше, действующее правовое регулирование предусматривает обязательность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, обращение взыскания на денежные средства должника могут производиться при условии извещения должника о возбуждении исполнительного производства и только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, до применения к административному истцу мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, судебному приставу-исполнителю надлежало принять меры к получению должником постановления о возбуждении исполнительного производства, или убедится в неполучении направленного постановления при условиях, в соответствии с которым он считался бы извещенным о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для обращения взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Вместе с тем, принимая во внимание, что исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, о чем судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным копиям платежных документов взысканные денежные суммы по оплате административных штрафов перечислены в орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности, которые в свою очередь в установленном законом порядке не отменены, вступили в законную силу и обращены к исполнению, следовательно, возврат взысканных денежных средств в счет оплаты административных штрафов административными ответчиками не представляется возможным, в силу того, что указанными средствами они не располагают.

Рассматривая требования административного истца о сохранении ей величины прожиточного минимума при исполнении исполнительных производств, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 234-ФЗ внесены изменения в ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Исходя из указанной выше нормы закона сохранение размера прожиточного минимума носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что Ф.И.О. состоит в зарегистрированном браке с Ф.И.О.5, от брака имеется несовершеннолетний ребенок Ф.И.О.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2022 год. В соответствии с указанным постановлением величина прожиточного минимума на душу населения составила для пенсионеров 11 013 рублей, для детей – 12 587 рублей.

Ф.И.О. имеет инвалидность 3 группы, получает пенсию в размере 15 743, 58 рублей.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 61 и пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Ф.И.О.4» совокупная величина прожиточного минимума в отношении Ф.И.О. складывается из сумм 11 013 рублей + 12 587 рублей = 23 600 рублей.

При этом суд не усматривает оснований для признания в качестве ребенка, находящегося на иждивении административного истца ее сына, достигшего совершеннолетнего возраста, проходящего обучение по очной форме, ввиду предусмотренных для этого норм действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> от должника Ф.И.О. поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №-ИП, а также просит не производить взыскание с суммы пенсии и других социальных выплат: субсидии ЖКХ и социальных доплат на детей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.1 в удовлетворении заявления Ф.И.О. отказано, ввиду того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы, оснований для снятия ограничений со счета не имеется.

Однако требований административным истцом о признании незаконным указанного постановления не заявлено. Суд исходит из объема заявленных требований.

В рамках иных исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ходатайств Ф.И.О. о сохранении в отношении нее прожиточного минимума не заявлено.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 настоящего Закона. Действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника как пенсия.

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Установленный судебным приставом в постановлении размер удержания из пенсии должника в 50% не превышает ограничения, предусмотренного ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направлен на исполнение требований исполнительного документа, принимая во внимание, что с соответствующими ходатайствами в рамках иных исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О. не обращалась, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Оценивая доводы административного истца о несоблюдении очередности взыскания при исполнении, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из представленных документов, в частности, постановлений об окончании исполнительных производств следует, что исполнительные производства окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, остаток задолженности составляет по исполнительному производству №-ИП - 614, 86 рублей, по исполнительному производству №-ИП – 614, 85 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 614, 85 рублей, по исполнительному производству №-ИП – 614, 85 рублей, по исполнительному производству №-ИП – 614, 85 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 166, 13 рублей, по исполнительному производству №-ИП - 614, 85 рублей. В рамках всех исполнительных производств в числе основной задолженности осуществлялось исполнение в части взыскания исполнительского сбора, который составил по каждому производству 1 000 рублей. Следовательно, неисполненными на момент окончания исполнительных производств были требования о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку судом установлен факт незаконного вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора по всем постановлениям, взысканные денежные суммы в рамках исполнительных производств в счет оплаты исполнительского сбора подлежат возврату административному истцу.

Учитывая, что согласно представленным платежным документам службой судебным приставов-исполнителей взысканные суммы штрафа с Ф.И.О. перечислены в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), требования административного истца Ф.И.О. о возврате взысканных сумм наложенных административных штрафов не могут быть удовлетворены. Административный истец не лишен права обращения с указанными требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Выставление в ПАО Сбербанк судебным приставом-исполнителем на общую сумму 15 310 рублей, что следует из справки, предоставленной административным истцом, является несостоятельным, исходя из суммы, подлежащей взысканию в рамках исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административный истец обратилась с указанным иском ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что все суммы в рамках рассматриваемых исполнительных производств были списаны в период ноября 2022 года, доказательств уведомления административного истца о возбуждении исполнительных производств суду не представлено, из чего следует, что истец не был извещен о ведущихся в отношении него исполнительных производствах, суд приходит к выводу, что установленный законом срок для обращения с требованиями истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

исковые требования Ф.И.О. удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> УФССП России по <адрес> Ф.И.О.6 в связи с ненаправлением должнику Ф.И.О. постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> УФССП России по <адрес> Ф.И.О.6, Ф.И.О.2 (ФИО1) Ф.И.О.2, Ф.И.О.8, начальника ОСП по ВАШ Ф.И.О.7 о направлении извещений о месте и времени исполнительных действий.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму 1 000 рубле на счета №, №, №, № в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, № в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк России счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, 42№ в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Ф.И.О., находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета №, №, №, №, № в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Костромском отделении № ПАО Сбербанк счет №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.6 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в Ивановском отделении № ПАО Сбербанк счет №, №;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должника Ф.И.О. в ООО «ХКФ Банк»;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Ф.И.О.6 и <адрес> Ф.И.О.8 о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении остальных требований Ф.И.О. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Ф.И.О.6 в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Черненко И.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.