№ 2а-68(4)/2023
64RS0028-04-2023-000051-25
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 г. с. Перелюб
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Панкова А.И.,
при секретаре Кубашевой Ю.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Игонина А.Л.,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 марта 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления алкогольных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории РФ; запретить выезд за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа.
01 апреля 2020 года, ФИО2 поставлен на учет в ОП №2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области с заведением дела административного надзора №4/20.
01 апреля 2020 года, ФИО2 предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.
Однако ФИО2 выводов для себя не сделал и не смотря на предупреждение, три раза привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Со ссылками на положения Федерального Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительные административные ФИО2 - 4 раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции №2 в составе МО МВД РФ «Пугачёвский» Саратовской области по установленному этим органом графику.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Помощник прокурора Игонин А.Л. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что явка 4 раза в месяц, является чрезмерной, кроме того, отсутствует общественный транспорт сообщения между местом его проживания и отделением полиции.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 марта 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: один раз в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику; запрет на посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления алкогольных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории РФ; запретить выезд за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа (л.д. 10-11).
ФИО2 письменно 01 апреля 2020 года предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 52).
ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 07 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток, 07 апреля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки, 17 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу (л.д. 28, 38, 50).
Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению в части, по основаниям изложенным выше.
Суд, с учетом личности ФИО2, его поведения в период нахождения под административным надзором, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение общественного порядка и порядка управления.
Вместе с тем, исходя из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом отсутствия общественного транспортного сообщения между местом проживания административного ответчика и отделением полиции, суд считает уменьшить количество явок до двух раз в месяц.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 марта 2020 г. административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: два раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий