Дело № 2а- 2813/2022
УИД - 26RS0003-01-2022-003755-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В., при секретаре судебного заседания Болдине С.В.,
с участием представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому края ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ставропольского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора после отбывания наказания с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:
- не посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с: 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- не выезжать за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа;
- два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес> и проживал по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Ранее судим :
- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 180 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на срок 1 год;
- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. 264.1, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 260 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года;
- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 1 ст. 166, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 4 месяца;
- ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ч. 1 ст. 166, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 3 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % ежемесячно, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> заменено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ того же суда на лишение свободы сроком на 11 месяцев 01 день лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на срок 2 года.
Осужден: ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70, ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.
Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (1 день за 1 день). Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
В ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 3 взыскания, поощрений не имеет, содержится в строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, имеет среднее образование, был трудоустроен в ЦТАО по специальности «швея» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовую дисциплину не соблюдает, к разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля, очевидное стремление устроиться на работу по отбытии срока наказания отсутствует. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил ДД.ММ.ГГГГ, в лекциях по психологической тематике, тренингах и других мероприятиях психологического характера участвует регулярно. По характеру уравновешенный. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает регулярно, старается делать для себя правильные выводы. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Участия в художественной самодеятельности осужденных не принимает. Участия в спортивных мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Отношения в коллективе отряда поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осужденных. «Воровские традиции» и «законы» не отрицает, но и не поддерживает. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, соблюдает не всегда. Правила пожарной безопасности соблюдает не всегда. К имуществу исправительного учреждения относится бережно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации вежлив и корректен. Родственные отношения поддерживает путем телефонных переговоров по средством «ЗонаТелеком». Посещает встречи с религиозными организациями, действующими на территории исправительного учреждения. Библиотечным фондом пользуется, книги читает, газеты не выписывает. Исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали.
С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, административный истец просит установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования признал, просил принять гуманное решение.
Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края ФИО3 в судебном заседании в своем заключении пояснил, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО2
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного вчасти 1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вчасти 1(пункты 1,2и4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70, ч. 5 ст. 70, ч. 4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачет с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (1 день за 1 день). Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, имея судимость за ранее совершенные умышленные преступления, то есть при рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор после отбывания наказания.
Из материалов дела усматривается, что по освобождении административный ответчик ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес>
При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, учитывает тяжесть и категорию преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, наличие в его действиях рецидива преступлений, а также признание иска ФИО2, в связи с чем, считает целесообразным установить административные ограничения в отношении ФИО2, заявленные административным истцом.
Суд считает, что указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступления и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов дела и как пояснил административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, после отбывания наказания намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Определяя границы территории, выезд за пределы которой запрещен поднадзорному лицу в течение срока административного надзора, суд, исходя конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым указать территорию, подведомственную соответствующему органу внутренних дел, как территорию муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства ФИО2
При этом суд исходит из того, что запрет выезда ФИО2 за пределы исключительно населенного пункта - <адрес> при таких обстоятельствах может создать трудности в исполнении решения об административном надзоре, в связи с чем, полагает необходимым запретить ФИО2 без согласия надзорного органа выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства - <адрес>, в состав которого в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <адрес>, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом <адрес>» входит, в том числе, <адрес>.
Возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, административного надзора согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1675-О и другие).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор после отбывания наказания с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года.
Установить ФИО2 административные ограничения в виде :
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства - <адрес> без согласия надзорного органа;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.
Решение в окончательной форме принято 16 августа 2022 года.
Судья Н.В. Шандер