УИД 89RS0013-01-2022-001399-68 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-718/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил :

МИФНС России № 3 по ЯНАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1 рубль 05 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 1829 рублей, пени за его несвоевременную уплату в размере 141 рубль 90 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1193 рубля, пени за его несвоевременную уплату в размере 206 рублей 90 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности с 18 августа 2003 года принадлежит квартира, расположенная по <адрес>, а также принадлежали в период с 22 декабря 2007 года по 11 августа 2016 года жилой дом, расположенный по <адрес>, и земельный участок, расположенный по <адрес>, ему были начислены земельный налог и налог на имущество. В связи с неуплатой данных налогов ему была начислена пеня и направлены требования № от 24 декабря 2020 года на общую сумму 3371 рубль 85 копеек, которые в установленный срок не были исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 24 сентября 2021 года мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока. Инспекция просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 68-70), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного дела в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В части 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федеральных законов от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ, от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ), предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 72 Налогового кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня.

Пунктом 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно учетным данным Инспекции административный ответчик ФИО1 с 18 августа 2003 года по настоящее время является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, кроме того в период с 22 декабря 2007 года по 11 августа 2016 года ему принадлежали жилой дом, расположенный по <адрес>, и земельный участок, расположенный по <адрес>.

За 2015 год ФИО1 были начислены земельный налог в размере 462 рубля, налог на имущество: за дом 97 рублей, за квартиру – 392 рубля, 13 октября 2016 года направлено налоговое уведомление № от 13 сентября 2016 года об уплате указанных налогов в срок до 1 декабря 2016 года (л.д. 44, 46).

За 2016 год ФИО1 за вышеуказанные квартиру и земельный участок были начислены налог на имущество в размере 607 рублей и земельный налог в размере 269 рублей (за 7 месяцев), направлено налоговое уведомление № от 22 сентября 2017 года об уплате данных налогов в срок до 1 декабря 2017 года (л.д. 47).

За квартиру ответчику также был зачислен налог на имущество за 2017 год в размере 582 рубля (налоговое уведомление № от 14 августа 2018 года об уплате указанного налога в срок до 3 декабря 2018 года), за 2019 год в размере 704 рубля (налоговое уведомление № от 1 сентября 2019 года об уплате указанного налога в срок до 1 декабря 2020 года) (л.д. 49, 51).

В связи с неисполнением обязанности по уплате данных налогов ФИО1 были начислены пени и через личный кабинет налогоплательщика направлены требования № от 1 марта 2017 года на сумму налогов 462 рубля и пени 13 рублей 71 копейка со сроком уплаты до 19 апреля 2017 года, № от 14 февраля 2018 года на сумму налогов 876 рублей и пени 16 рублей 95 копеек со сроком уплаты до 28 марта 2018 года, № от 30 января 2019 года на сумму налога 582 рубля со сроком уплаты до 13 марта 2019 года, № от 3 сентября 2019 года на сумму пени 2721 рубль 46 копеек со сроком уплаты до 19 декабря 2019 года, № от 9 января 2020 года на сумму налога 640 рублей и пени 5 рублей со сроком уплаты до 11 февраля 2020 года, № от 30 марта 2020 года на сумму пени 70 рублей 71 копейка со сроком уплаты до 18 мая 2020 года, № от 29 апреля 2020 года на сумму пени 11 рублей 79 копеек со сроком уплаты до 16 июня 2020 года, № от 24 декабря 2020 года на сумму налога 704 рубля и пени 2 рубля 19 копеек со сроком уплаты до 26 января 2021 года (л.д. 16, 18, 19, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 43).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отказа в вынесении судебного приказа – с настоящим административным иском в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Как было установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам по последнему требованию №, по которому размер задолженности превысил 3000 рублей, истекал 26 июля 2021 года. Однако, из определения мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 24 сентября 2021 года следует, что с таким заявлением Инспекция обратилась только 21 сентября 2021 года (л.д. 6-7), то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный административный иск был подан Инспекцией согласно штемпелю на конверте только 14 сентября 2022 года (л.д. 58), т.е. с пропуском установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административным истцом в иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, но не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц и пени не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи С.А. Павлович

Решение в полном объеме изготовлено 7 ноября 2022 года.