Дело №2-1503/2023

УИД48RS0005-01-2023-001348-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Ретивых С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго» к ФИО1 об устранении нарушений охранной зоны объектов электросетевого хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго» обратился в суд с иском к ФИО1 ( с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о возложении обязанности по демонтажу (сносе/переносе) забора за пределы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, установленного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за пределы 4-х метров от крайних проводов ВЛ 110кВ «Правобережная-Лебедянь» с отпайками в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указывая, что в непосредственной близости от объекта электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ «Правобережная-Лебедянь» с отпайками на ПС Новая Деревня» ответчиком осуществлено возведение забора с нарушением охранной зоны объектов электросетевого хозяйства. Данное сооружение возведено без письменного согласования с ПАО «МРСК-Центра» как собственника объекта электросетевого хозяйства. ВЛ-110 кВ принадлежит истцу на праве собственности. По результатам осмотра воздушных линий был выявлен факт нарушения законодательства в сфере охранных зон объектов электросетевого хозяйств, о чем составлен комиссионный акт. Находящееся в охранной зоне сооружение может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и (или) юридических лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, о чем дал суду соответствующую подписку: просил установить срок для устранения нарушений охранной зоны объектов электросетевого хозяйства в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает необходимым принять признание иска ответчиком ФИО1, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Последствия признания иска ответчику ФИО1 разъяснены и понятны.

Согласно статье 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 45 - 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из материалов дела истец с 2008 года является собственником линии электропередач ВЛ-110 кВ «Правобережная-Сухая Лубна» с отпайками на ПС Новая Деревня», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от14.05.2008, паспортом воздушной линии электропередачи, 1974 года ввода в эксплуатацию.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") (далее Правила установления охранных зон).

В силу п. 5 указанных Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, (п. 8 Правил установления охранных зон).

Согласно пп. "б" п. 9 названных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 8 Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В то же время п. 10 Правил установления охранных зон предусматривает, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Подпунктом "а" п. 11 Правил установления охранных зон предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных п. 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

При установленном факте наличия электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, к рассматриваемым положениям судами обосновано применен пп. "б" п. 9 Правил установления охранных зон, в котором содержится запрет размещения, в том числе, рынков, торговых точек, стоянок всех видов машин, проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В судебном заседании установлено, что 20.12.2022 г. истцом был составлен акт о нарушении ответчиком охранной зоны электрических сетей, из которого следует, что ФИО1 по адресу: <адрес>, на земельном участке № нарушена охранная зоне электрических сетей ВЛ-110кВ «Правобережная-Лебедянь с отпайками» в пролете опор №№54-55, расстояние от точки крайнего провода ВЛ до забора составляет 20м.

В ходе судебного заседания установлено, что возведенной ответчиком забор, находящийся на принадлежащем ему земельном участке, находится в охранной зоне ВЛ-110 кВ в пролете опор №54-57, что не оспаривалось ответчиком.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктами 1Пунктами 1, 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку забор возведен ответчиком в охранной зоне линии электропередачи в отсутствие письменного согласия сетевой организации (п. 10, 11, 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, далее - Правила установления охранных зон), данный забор является самовольной постройкой; нахождение самовольного строения, принадлежащего ответчику, в охранной зоне противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, подвергает риску уничтожения имущества, а также риску причинения вреда жизни и здоровью как самого ответчика, так и других лиц..

В сетевую организацию с письменным заявлением о согласовании осуществления строительства ответчик не обращался. Материалы дела не содержат сведений о получении ответчиком каких-либо разрешений на строительство спорных объектов.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ответчик самовольно, в том числе без получения письменного разрешения сетевой организации, в нарушение Правил, возвел в охранной зоне ВЛ-110кВ строение в виде забора, сохранение которого создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения пожара, а также создает угрозу безопасности данного опасного производственного объекта, препятствует обслуживанию ВЛ в случае экстренной ситуации, исковые требования о демонтаже ответчиком возведенного строения в охранной зоне являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, установленные Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 путем демонтажа (сноса/переноса) забора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, за пределы 4-х метров от крайних проводов ВЛ 110кВ «Правобережная-Лебедянь» с отпайками на ПС Новая Деревня».

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК-Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра»- «Липецкэнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 09.01.2023.