решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025

УИД 66RS0007-01-2025-003134-72

Гражданское дело № 2-4336/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.10.2025

г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Бочкаревой В.С.,

при помощнике судьи Санниковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4336/2025 по иску ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, указав в обоснование, что истец ФИО1, <данные изъяты> г.р., является сыном ФИО2, <данные изъяты> г.р., что подтверждается свидетельством об установлении отцовства <данные изъяты>. В период жизни ФИО2 был выдан ордер на служебное жильё на основании постановления № 301 от 22.04.1999, что подтверждается копией ордера № 2/65 от 30.04.1999. Ордер выдан для проживания в квартире по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, жилой площадью 18,2 кв.м, на семью из 3-х человек: ФИО2, <данные изъяты> г.р., истец, и ФИО3, <данные изъяты> г.р., что подтверждается справкой № 484950 от 27.05.2015. ФИО2 обратился 21.03.2006 с заявлением № 02-124 в Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга с требованием о передаче служебного помещения в частную собственность (приватизация). 27.03.2006 Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга выдал согласие на приватизацию от 27.03.2006 № 091-29-1062 в отношении жилого помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>. ФИО2, <данные изъяты> г.р., являлся инвалидом 1 группы, по данной причине завершить оформление приватизации квартиры не смог. ФИО2 умер <данные изъяты>, до заключения договора о передаче имущества в собственность. С заявлением об отзыве заявления на приватизацию не обращался, завершить оформление приватизации квартиры не смог по причине болезни и наличия инвалидности, т.е. по независящим от него обстоятельствам. Истец по закону является наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства <данные изъяты>. Других наследников первой очереди не имеется. В течение установленного законом срока истец не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, поскольку на момент смерти наследодателя он являлся несовершеннолетним, ему было 15 лет. Однако в течение шестимесячного срока со дня открытия наследства истец как наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: проживал и пользовался жилым помещением совместно со своей мамой ФИО3, <данные изъяты> г.р., которая несла расходы по содержанию наследственного имущества, так как являлась законным представителем наследника – истца, что подтверждается справкой № 484950 от 27.05.2015 и квитанциями об оплате коммунальных платежей.

С учетом изложенного, просил включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, жилой площадью 18,2 кв.м в наследственную массу; установить факт принятия истцом наследства, открывшегося после смерти ФИО2, <данные изъяты> г.р., состоящего из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, жилой площадью 18,2 кв.м; признать право собственности на указанную квартиру в порядке наследования.

Ответчиком Администрацией г. Екатеринбурга в возражениях на исковое заявление указано, что по данным МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» ФИО1 зарегистрирован в комнате по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, который на основании служебного ордера от 30.04.1999 № 2165 как член семьи нанимателя занимает вышеуказанную квартиру. Нанимателем по вышеуказанному служебному ордеру являлся ФИО2 Согласно сведений из ЕГР ЗАГС о смерти ФИО2 умер <данные изъяты>. При жизни, 21.03.2006 ФИО2 обратился в Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга с заявлением о разрешении приватизировать спорное жилое помещение, учитывая, что жилое помещение выдавалось в качестве служебного на период осуществления трудовой деятельности. Согласно письму Комитета по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга от 27.03.2006 вопрос о приватизации служебного жилого помещения согласован. Вместе с тем, право на приватизацию спорного вышеуказанного жилого помещения при жизни ФИО2 реализовано не было в связи со смертью 06.09.2011. Руководствуясь положениями статей 218, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 98 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Администрация города Екатеринбурга полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из того, что воля ФИО2 на приватизацию занимаемой жилой площади не была выражена в его действиях, а лишь было выдано согласие по передаче жилого помещения в собственность. Возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут. С учетом вышеуказанных норм права и разъяснений Верховного суда Российской Федерации по их применению, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО2 или его представителем в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также факта того, что данное заявление не было им отозвано. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении ФИО2 при жизни лично либо через представителя в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о приватизации. Выдача согласия на приватизацию служебного жилья таковым доказательством не является.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга, третьи лица ФИО4, ФИО3, Администрация Чкаловского района г. Екатеринбурга не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, об отложении дела перед судом не ходатайствовали, не представили сведений об уважительности причин неявки.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания этого права.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с абзацем первым ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 указанного закона, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Однако волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения может быть выражено не только путем подачи заявления, но и, учитывая многообразие жизненных ситуаций, осуществлено в иных формах, что предполагает необходимость дифференцированного подхода к их оценке в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения прав граждан.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности возникает с момента государственной регистрации права, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из положений приведенных норм гражданского законодательства в контексте акта их толкования следует сделать вывод о том, что предметом наследования является имущество, обладающее признаками принадлежности наследодателю. При этом, включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что тот являлся их субъектом на день открытия наследства.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно требованиям ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Указанные нормы конкретизированы в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»: под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ. В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы. При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

На основании части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (часть 2 статьи 223 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, <данные изъяты> г.р., является сыном ФИО2, <данные изъяты> г.р., умершего <данные изъяты>.

Сведений об открытии наследственного дела нотариусом после смерти ФИО2 в открытой части Реестра наследственных дел не имеется.

Из материалов гражданского дела также следует, что по день смерти ФИО2 был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>. Из информации МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» следует, что в указанном жилом помещении с 24.05.1999 были также зарегистрированы истец ФИО1, <данные изъяты> г.р. и ФИО3, <данные изъяты> г.р.

Право собственности на указанное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано. Из ответа МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» от 05.08.2025 следует, что согласно сведениям Автоматизированной информационной системы «Жилищная политика» (далее АИС «Жилищная политика») Департамента жилищной политики Администрации города Екатеринбурга запись о заключении договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, отсутствует. В реестре приема заявлений в отделе приватизации МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку» запись о приеме заявления ФИО2, либо ФИО3, либо ФИО1 на приватизацию жилого помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты> отсутствует.

При этом судом установлено, что указанное жилое помещение в виде комнаты, жилой площадью 18,2 кв.м в доме коридорного типа по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, комната 5 было предоставлено в статусе служебного жилого помещения ФИО2 на основании ордера № 2/65 от 30.04.1999, выданного Администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга, на семью из трех человек, в состав членов семью включены – ФИО3 (сожительница), ФИО2 Влад. (сын).

Материалами дела подтверждается, что 21.03.2006 ФИО2 обратился в Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга с заявлением № 02-124 с требованием о передаче служебного помещения в частную собственность (приватизация). Обоснование просьбы: стаж работы ФИО2 на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение, с 1997 по 2005. В 2005 году ФИО2 установлена вторая группа инвалидности от общего заболевания. Муниципальное унитарное предприятие «Витязь», предоставившее ФИО2 служебное жилье, ходатайствует о его приватизации.

27.03.2006 Комитет по жилищной политике Администрации города Екатеринбурга выдал согласие на приватизацию от 27.03.2006 № 091-29-1062 в отношении жилого помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. <данные изъяты>, комната 5. В обоснование решения комитета указано: согласовать вопрос о приватизации служебного жилого помещения в виде комнаты, жилой площадью 18, 2 кв. м в доме коридорного типа по адресу: ул. <данные изъяты>, комната 5 в Чкаловском районе города Екатеринбурга.

Вместе с тем, право на приватизацию спорного вышеуказанного жилого помещения при жизни ФИО2 реализовано не было в связи со смертью.

Учитывая, что наследодатель правообладателем объекта недвижимости не являлся, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из того, что воля ФИО2 на приватизацию занимаемой жилой площади не была выражена в его действиях, а лишь было выдано согласие по передаче жилого помещения в собственность, к процедуре государственной регистрации передачи жилого помещения в собственность ФИО2 не приступил, в связи с чем спорное жилое помещение не может быть признано наследственным имуществом, оставшимся после смерти ФИО2.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, истцом не представлено достаточно доказательств выражения наследодателем воли на приватизацию спорного жилого помещения.

Сведений о том, что ФИО2 подал заявление о приватизации, суду не представлено, как обоснованно указано представителем ответчика, согласие на приватизацию от 27.03.2006 вынесено по факту обращения о снятии с жилого помещения статуса служебного, а не является реализацией права на приватизацию. При жизни ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращался, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставлял.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять; принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось; при призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (часть 1 статьи 1154 ГК РФ).

Поскольку спорная комната, право собственности на которую не было зарегистрировано в установленном порядке, не подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО2, и при этом у суда не имеется оснований для удовлетворения требования о принятии истцом наследства, оставшегося после смерти отца, рассматриваемые исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Екатеринбурга о включении имущества в наследственную массу, установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья

В.С. Бочкарева