Административное дело № 2а- 257/2023
УИД 65RS0013-01-2023-000245-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес> административное дело по административным исковым заявлениям ФИО2 к ФИО1 по городскому округу «Смирныховский», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес> о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в Смирныховский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 по ГО «Смирныховский» с требованием о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.
В обоснование своих требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в камеру ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский», где он содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, до его этапирования в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. Камера ИВС, в которой содержался ФИО2, не отвечала санитарным правилам и нормам гигиенических требований по инсоляции. Со стороны камеры перед защитной металлической решеткой установлена сетка в виде мелкой рабицы, которая препятствует проникновению естественного освещения, а также является накопителем пыли. Из-за отсутствия естественного освещения писать, читать без вреда зрению невозможно; глаза постоянно болели и слезились. Облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами является важным фактором, оказывающим оздоравливающе влияние на среду обитания человека, чего он был лишен из-за незаконно установленной сетки рабицы. На всех оконных проемах камер с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, которые должны быть изготовлены из прутков арматурной стали не менее 16 мм, образующих ячейки не более чем 150х150мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствие с санитарными нормами.
Из-за незаконно установленной сетки рабицы на окне администрацией ИВС он лишился инсоляции и естественного освещения, что лишило его возможности читать и писать без вреда своему зрению, из-за чего постоянно болели и слезились глаза, что причинило ему физический и моральный вред. Просит взыскать с ФИО1 в его пользу <данные изъяты> рублей в счет компенсации причиненного морального вреда.
Определением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданские дела № и № по аналогичным исковым заявлениям ФИО2 к ФИО1 по городскому округу «Смирныховский» о компенсации морального вреда, причиненного одним и тем же нарушением санитарно-технических требований, предъявляемым к ИВС в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, объединенному гражданскому делу присвоен №.
Определением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство гражданские дела № и № по аналогичным исковым заявлениям ФИО2 к ФИО1 по городскому округу «Смирныховский» о компенсации морального вреда, причиненного одним и тем же нарушением санитарно-технических требований предъявляемым к ИВС в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, объединенному гражданскому делу присвоен №.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд, в соответствии с частью 3 статьи 33.1 ГПК РФ перешел к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление Министерства внутренних дел ФИО1 по <адрес>, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес>.
Административный истец ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес>, поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ФИО1 по ГО «Смирныховский» ФИО5, действующая на основании доверенности, будучи извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в отзыве основаниям и в связи с тем, что истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда. Кроме того, оборудование камер изнутри металлической сеткой предусмотрено в соответствии с п. 412 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.
Неявившиеся в судебное заседание представители административного ФИО1 УМВД ФИО1 по <адрес> ФИО6 и ФИО7, действующие на основании доверенностей, представили суду отзыв на исковое заявление, согласно которому обязанность доказать факт противоправных действий ФИО1, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ФИО1 и причинением вреда истцу, вину ФИО1, возлагается на истца, а так как истцом не представлено таких доказательств, ему следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Также просили рассмотреть дело по существу без их участия.
Неявившийся в судебное заседание представитель ФИО1 Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, представила суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, просит суд отказать истцу в их удовлетворении; исходя из п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ надлежащим ФИО1 является Министерство внутренних дел Российской Федерации, также просила рассмотреть дело без ее участия.
Министерство внутренних дел Российской Федерации, будучи извещенным о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, об уважительности причин неявки не сообщало, об отложении судебного заседания не извещало.
Суд, с учетом мнения административного истца и, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных административных ФИО1.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
На основании с части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 21 Конституции РФ и статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно статье 7 приведенного Федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.
В соответствии с частью 3 статьи 9 указанного Федерального закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.
В соответствии с положениями статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Аналогичные положения приведены в пункте 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правил).
Статья 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» гласит, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии с пунктом 45 вышеприведенных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. При этом уборка камер является обязанностью подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, что предусмотрено Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых (п. 1 приложения № к Правилам). Мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) обязан дежурный по камере (п. 2 приложения № к Правилам).
Согласно приказу МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической открепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» во всех помещениях ИВС устанавливается электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. Общее освещение обеспечивается антивандальными люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке (пункт 6.16). На всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки не более чем 150х150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.
Согласно пунктам 1, 2, 8 части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.
Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий; естественное и искусственное освещение помещений. Здания должны быть спроектированы таким образом, чтобы в жилых помещениях была обеспечена достаточная продолжительность инсоляции или солнцезащита в целях создания безопасных условий проживания независимо от его срока (статья 22).
В соответствии с п. 2.1.1 Санитарных правил и норм 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Пунктом 2.3. установлены требования к естественному освещению общественных зданий.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СО ФИО1 по ГО «Смирныховский» возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ.
Согласно протоколу задержания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был задержан и водворен в ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Постановлениями Смирныховского районного суда <адрес> неоднократно продлевался срок содержания под стражей обвиняемого ФИО2
Приговором Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 112 и ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как следует из журнала учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ФИО1 по ГО «Смирныховский», ФИО2 содержался в ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» в следующие периоды:
- с 04:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 04:00 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно, далее этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>;
- с 04:20 часов ДД.ММ.ГГГГ до 22:30 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно, далее этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>;
- с 19:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 06:31 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно, далее этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>.
Согласно выписке из журнала содержащихся ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» в указанные периоды времени ФИО2 содержался в камерах №, № и № ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» соответственно.
Одновременно судом установлено, что решением Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-311/2020 удовлетворено административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 по ГО «Смирныховский», признано незаконным бездействие ФИО1 по ГО «Смирныховский», выразившееся в непринятии надлежащих мер по соблюдению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. На ФИО1 по ГО «Смирныховский» возложена обязанность устранить, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие нарушения по соблюдению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №:
- обеспечить все оконные проемы камер ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» с наружной стороны металлическими решетками, изготовленными из прутков арматурной стали, образующих ячейки размером не более чем 150х150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающих доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.
Согласно ответу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-12 на жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района рассмотрено указанное обращение о несоответствии камер изолятора временного содержания требованиям законодательства и проведена соответствующая проверка, в ходе которой установлено следующее. Освещение в камерах является неудовлетворительным, камеры оснащены двумя плафонами над дверью, ограждены металлическими решетками и стеклянной поверхностью, которая является матовой. На всех оконных проемах камер с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, которые должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150х150, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Согласно проведенным замерам ячеек наружных решеток на камерах, размер между ними составил 190х180мм. Диаметр прутков арматурной стали соответствует требованиям. Однако со стороны камер перед защитной металлической решеткой установлена сетка в виде мелкой рабицы, которая препятствует проникновению естественного освещения, а также является накопителем пыли. В ходе указанной проверки установлены и иные нарушения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 по ГО «Смирныховский» прокурором <адрес> ФИО9 внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.
ФИО1 по ГО «Смирныховский» суду не представлены доказательства исполнения предписания прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих, а также об исполнении решения Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-311/2020 года.
Суд не принимает во внимание требования п. 412 приказа МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, согласно которому следует, что со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами и возможностью открывания форточки, поскольку указанный приказ не является нормативным актом, так как он не был официально опубликован и в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации, фактически является ведомственным нормативным актом.
Судом установлено и следует из санитарного паспорта ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ, что в камерах имеются окна, форточки, остекление двойное, естественное освещение. Однако, согласно отзыву ФИО1 по ГО «Смирныховский» на административное исковое заявление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-311/2020) следует, что искусственное освещение в камерах ИВС и коэффициент естественного освещения в камерах 1,2,4,6 не отвечает санитарным нормам СанПин 2.2.1/2.1.11278-03. Кроме того, из протокола инструментальных исследований на рабочих местах в здании ИВС ФИО3 по Смирныховскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД ФИО1 по <адрес>, следует, что естественное освещение в камерах 3, 5, 6 и искусственное освещение в камерах 1,2,4,6 не отвечает санитарным нормам СанПин 2.2.1/2.1.11278-03.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Из толкования требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.2.1/2.1.1. следует, что инсоляция - это облучение поверхностей пространств внутри помещения солнечными лучами. Прямые солнечные лучи должны попадать внутрь помещения от 1,5 до 2 часов в сутки, этим и обусловлено требование к окнам. Прямые солнечные лучи нужны для естественного освещения помещения, дезинфекции поверхностей ультрафиолетовым спектром солнечных лучей. Инсоляция является важным фактором, оказывающим оздоравливающе влияние на среду обитания человека и должна быть использована в помещениях.
Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что факты несоответствия искусственного и естественного освещения в камерах ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» санитарным нормам СанПин 2.2.1/2.1.11278-03 нашли свое подтверждение.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о причинении административному истцу нравственных и физических страданий в результате неправомерных действий (бездействия), связанных с несоблюдением требований действующего законодательства должностными лицами ФИО1 по ГО «Смирныховский» и создают правовую презумпцию причинения административному истцу морального вреда.
Определяя размер компенсации, суд учитывает характер и степень нарушения условий содержания административного истца в камере ИВС, продолжительность пребывания в камере ИВС, отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий вследствие установленных нарушений (физических страданий), отсутствие жалоб на плохое самочувствие как в период нахождения в ИВС, так и при убытии из ИВС, принципы разумности и справедливости, соблюдения баланса между нарушенными правами ФИО2 и мерой ответственности государства; с учетом вышеизложенного суд определяет компенсацию за нарушение условий содержания в размере <данные изъяты> рублей исходя из расчета: <данные изъяты> рублей за одни сутки содержания в ИВС ФИО1 по ГО «Смирныховский» и с учетом содержания в ИВС в течение 4-х часов ДД.ММ.ГГГГ; в течение 5-ти часов ДД.ММ.ГГГГ и в течение 6-ти часов ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, свидетельствующих о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, не представлено. Необходимо учитывать, что содержание административного истца в ИВС связано с его противоправным поведением, а именно, в связи с совершением им преступления, за которое впоследствии он был осужден к лишению свободы. Само по себе содержание под стражей безусловно изменяет привычный образ жизни человека и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая его права и свободы не только как гражданина, но и как личности, что обусловлено целью защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.
Применение положении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве эффективного внутригосударственного средства правовой защиты лиц, которым действительно причинен вред в период лишения свободы, не должно сводиться к неосновательному обогащению за счет казны каждого лица, к которому государство было вынуждено применить меры принуждения, ограничивающие свободу.
Принимая во внимание положения подп. 1 п. 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ и пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что надлежащим административным ФИО1 по настоящему иску о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица территориального органа внутренних дел, является МВД ФИО1 как главный распорядитель бюджетных средств, в связи с чем, взыскивает компенсацию морального вреда в пользу административного истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-181, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП МРО УФМС ФИО1 по <адрес> в <адрес>, код подразделения <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Мотивированное решение постановлено 30 августа 2023 года.
Судья Т.Н. Родивилина