Дело № 2а-3726/2025

УИД 12RS0003-02-2025-003341-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Йошкар-Ола 16 июля 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2025 года ФИО2 обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным решение призывной комиссииРеспублики Марий Эл от <дата> о призыве его на военную службу; просил возложить на призывную комиссию обязанность устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий путем принятия решения о направлении его на медицинское обследование для уточнения текущего состояния здоровья; также просил взыскать с военного комиссариата Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 3000 руб.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы РеспубликиМарий Эл; в весенний призыв 2025 года призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с признанием временноне годным к военной службе по состоянию здоровья. <дата> после прохождения контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца призывной комиссией Республики Марий Эл было вынесено решение об отмене решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» и принято решение о призыве на военную службу; ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на <дата>. Данное решение ФИО1 считает незаконным.При прохождении мероприятий по призыву на военную службу ФИО1 предъявлял жалобы на здоровье, а именно, <данные изъяты>, что подтверждается следующими медицинскими документами: медицинское заключение психиатра от <дата>: <данные изъяты>; результат ФГДС от <дата>: <данные изъяты>; заключение гастроэнтеролога от <дата>: <данные изъяты>; заключение терапевта от <дата>: <данные изъяты> от <дата>: <данные изъяты>; заключение дерматовенеролога от <дата>: <данные изъяты>; МРТ ШОП от <дата>: <данные изъяты> осмотр невролога от <дата>: <данные изъяты>. Указанные жалобы и медицинские документы подтверждают наличие у него «непризывного» заболевания в соответствии со ст.ст. 17, 62, 66, 26, 59 Расписания болезней. Однако жалобы ФИО1 на здоровье были проигнорированы,ФИО1 не был направлен на медицинские обследование по всем его жалобам, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у ФИО1 заболеваниям, что повлекло неверное определение категории его годности к военной службе. Призывная комиссия нарушила правоФИО1 на освобождение от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в административном иске.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованное лицо призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» представили возражение на административный иск, в котором с административным иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения указав, что в весенний призыв 2025 года административный истец прошел медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва. Решением призывной комиссии Республики Марий Эл решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» было отменено и принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Решение о призыве административного истца принято исходя из результатов проведенного медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определена с учетом имеющихся в личном деле призывника документов о состоянии его здоровья. Медицинских документов, требующих дополнительного исследования, подтверждающих наличие заболевания, у призывной комиссии в отношении ФИО1 не имелось, представлено им не было. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, своим правом административный истец не воспользовался. Принятое призывной комиссией решение в отношении ФИО1 является объективным.

Иных отзыв на административный иск по существу спора от участвующих в деле лиц не поступало.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей админист-ративных ответчиков, заинтересованного лица на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту– КАС РФ).

Выслушав административного истца, изучив материалы администра-тивного дела, личное дело призывника ФИО1 с учетной картой, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ«О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту– Закон о воинской обязанности и военной службе) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освиде-ельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости– врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченно годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе (п. 2).

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрастеот 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу организуют военные комисса-риаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в том числе в городских округах.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья- на срок до одного года.

Согласно Положению о призыве на военную службу гражданРоссийской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее по тексту– Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

На основании ст. 25, п. 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 33 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Закона.

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельст-вование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предпо-лагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).

В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона об воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует в том числе контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья. Согласно пункту 3 этой же статьи Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Указом Президента РФ от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребы-вающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160000 человек. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям указано обеспечить выполнение мероприятий, свя-занных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, <дата> года рождения, гражданин Российской Федерации, с <дата> состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>, протокол <номер>, ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва до <дата>, установлена категория годности к военной службе «Г» (пп. «а» п. 1 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»), ст.ст. 61, 66 «д», 72 «г» графы 1 Расписания болезней и ТДТ.

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, указанное решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» было отменено, ФИО1 была установлена категория годности «Б»– годен к военной службе с незначительными ограни-чениями, показатель предназначения «3» на основании пп. «а» п. 1 ст. 22ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»; ФИО1 призван на военную службу.

Основанием для принятия призывной комиссией вышеуказанного решения явились результаты контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, в ходе которого он освидетельствован врачами-специалистами по направлениям ЦВВЭ ВК РМЭ, врачом-терапевтом ему выставлен диагноз <данные изъяты> <дата>, заключение на основании ст. 59 «в» графы 1 Расписания болезней (<данные изъяты>), согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья <номер> ФИО1 по результатам стационарного обследования с 10 по <дата> поставлен диагноз <данные изъяты>.

Административный истец в обоснование несогласия с принятым решением заявил в административном иске о наличии непризывного заболе-вания по ст.ст. 17 (<данные изъяты>), 26 (<данные изъяты>) и 59 (<данные изъяты> Распи-сания болезней, приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Данные о наличии у ФИО1 заболеваний из указанного списка не представлены, в материалах личного дела призывника они отсутствуют, диагностическая справка <номер> врача-гастроэнтеролога от <дата>, выписной эпикриз: <данные изъяты> от <дата>, рецепт от <дата> врача ООО Медицинский центр «Айболит», протокол осмотра <данные изъяты> от <дата> в призывную комиссию (согласно материалам личного дела) не были представлены ФИО1, а эпикриз по законченному случаю амбулаторный <данные изъяты> от <дата>, эпикриз по законченному случаю амбулаторный <данные изъяты> от <дата>, два рецепта от <дата> врача ГБУ РМЭ «Республиканский психоневроло-гический диспансер», представленные в материалы дела ФИО1, были оформлены, получены после принятия оспариваемого решения о призывеот <дата>.

Обязательные диагностические исследования в отношенииФИО1 были проведены (пункт 14 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По смыслу приведенного правового регулирования медицинское осви-детельствование граждан при призыве на военную службу проводится только военно-врачебной комиссией в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспер-тизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Состояние здоровья административного истца было оценено с учетом имеющейся документации, прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника принад-лежит непосредственно врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование.

Решение о призыве ФИО1 на военную службу принято исходя из результатов проведенного призывнику медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе, которые определялись с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, высказанных жалоб при проведении медицинского освидетельствования.

При таких обстоятельствах решение призывной комиссии Республики Марий Эл <номер> от <дата> о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным. Порядок принятия решенияне нарушен, решение принято уполномоченным органом при наличии к тому оснований в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием.

Срок обращения в суд административным истцом соблюден (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец не обращался с заявлением о проведении независимой экспертизы в установленном порядке, тогда как вопрос о наличии у административного истца на момент призыва заболевания, которое является основанием для освобождения от призыва на военную службу, подлежит разрешению при проведении независимой военно-врачебной экспертизы согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе.

Ходатайство о назначении судебной медицинской экспертизы административным истцом также не было заявлено.

Оснований для назначения судебной медицинской экспертизы суд, оценив с учетом положений ст.ст. 77, 84 КАС РФ представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, по своей инициативе также не усмотрел.

Из материалов дела видно, что врачебной комиссией не было выявлено заболеваний, препятствующих призыву заявителя на военную службу, такжене представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания в той степени, которая дает призывнику право на определение иной категории годности к военной службу, на освобождение от призыва на военную службу.

При вынесении решения суд учитывает, что административный истец бесспорных и достоверных доказательств, характеризующих состояние его здо-ровья и подтверждающих наличие заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, не представил. Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым реше-нием о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Вследствие отказа в иске оснований для отнесения на сторону административных ответчиков судебных расходов истца (по оплату государственной пошлины) в соответствии со ст. 111 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении админист-ративного иска к призывной комиссии Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии Республики Марий Эл от <дата>, протокол <номер>, о призыве на военную службу ФИО1, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий и принять решение о направлении на медицинское обследование, о взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено

в окончательной форме 25 июля 2025 года.