66RS0056-01-2025-001397-67

Дело № 2-809/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 03 декабря 2025 года

мотивированное решение от 17 декабря 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Гутковской М.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Тавдинского городского прокурора, действующих в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО7 ФИО13 и ФИО10 ФИО14, к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Заместитель Тавдинского городского прокурора, действующий в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО1 и ФИО11, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общей площадью 39,3 кв.м), на условиях социального найма, признать за ФИО11 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (общей площадью 30,7 кв.м), на условиях социального найма, и возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО1 и ФИО11 договоры социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по защите жилищных прав ФИО11 и ФИО21

В ходе проверки установлено, что в марте 2001 года ФИО3 вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., состоящее из двух комнат, составом семьи, сын - ФИО5, жена - ФИО6, что подтверждается ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией <адрес>.

В настоящее время в жилом помещении по указанному адресу нет зарегистрированных граждан, тогда как в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ числятся зарегистрированными ФИО2, и с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3.

Согласно сведениям МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» нанимателем жилья по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3, а нанимателем <адрес> данного дома является ФИО2

По информации отделения ГБУ СО «Областной центр недвижимости» Тавдинское БТИ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности объектов недвижимости (квартир № и №), расположенных в <адрес> <адрес>, отсутствуют, тогда как из технического паспорта данного дома следует, что владельцем многоквартирного дома числится администрация Тавдинского муниципального округа.

По информации АО «ЭнергосбыТ Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ для расчета за коммунальные услуги «Электроснабжение», «ХВС», «Водоотведение» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО3.

Согласно информации АО «Спецавтобаза» от ДД.ММ.ГГГГ для расчета за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО2.

Материальные истцы длительное время проживают в вышеуказанных жилых помещениях, фактически осуществляют права владения в отношении вышеуказанных жилых помещений, несут бремя расходов по оплате коммунальных платежей, осуществляют обслуживание и ремонт жилых помещений. В собственности материальных истцов жилых помещений не имеется, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 19 декабря 2017 года № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан - не позднее 31 декабря 2024 года.

До указанной даты многоквартирный дом не расселён, постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» установлен новый срок отселения граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО6 в Администрацию Тавдинского муниципального округа по вопросу защиты своих жилищных прав, ему рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение истцу отказано.

Таким образом, ФИО6 проживает и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, а ФИО2 проживает и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>.

В связи с чем, заместитель прокурора, с учётом уточненных исковых требований, просит в судебном порядке признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., состоящим из 2 комнат, на условиях социального найма, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., на условиях социального найма, и возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО3 и ФИО2 договоры социального найма жилого помещения.

Помощник Тавдинского городского прокурора Кокорина А.Ю. и материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец ФИО11 в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО11

Представитель ответчика Администрации Тавдинского муниципального округа по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, представила суду письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Спорные жилые помещения – <адрес> <адрес> в <адрес> <адрес> являются муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа.

Согласно корешку ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> по проезду Спартака было предоставлено ФИО3 на состав семьи три человека, в том числе: ФИО6 - жена, ФИО5 - сын.

Правоустанавливающих документов о предоставлении <адрес> ФИО2 в администрации Тавдинского муниципального округа не имеется.

ФИО2 постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Также, ФИО2 составом семьи один человек постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № включён в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

ФИО3 составом семьи один человек, постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включён в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Номер очередности ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №, во внеочередном списке учитывается под №. Номер очередности ФИО9 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №, во внеочередном списке учитывается под №.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 3 данного постановления, отселение граждан, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, запланировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика указывает, что заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15, 17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, по адресу: <адрес>, жилое помещение - <адрес>, имеет общую площадь 30,7 кв., а жилое помещение - <адрес>, имеет общую площадь 39,3 кв.м., что не соответствует заявленным исковым требованиям Тавдинского городского прокурора.

По мнению ответчика, требование прокурора о признании за ФИО3, ФИО2 права пользования вышеуказанными жилыми помещениями на условиях договора социального найма, подпадает под определение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации - злоупотреблением правом, так как цель истца в признании права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, имеющим все признаки аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма – это внеочередное предоставление жилого помещения, в обход существующей очереди. В связи с чем, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, и представленном отзыве, заслушав прокурора и материального истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, спорные жилые – <адрес> №, расположенные по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью Тавдинского муниципального округа, внесены в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП Учреждения <адрес> Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа <адрес>», распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приёма-передачи».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости общая площадь <адрес> <адрес> составляет 30,7 кв.м., общая площадь <адрес> – 39,3 кв.м.

Согласно справкам МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» на регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, никто не состоит; в <адрес> (общей площадью 39,3 кв.м) указанного дома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3

Согласно корешку ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение – <адрес> была предоставлена (в ордере ошибочно указана <адрес>) ФИО3 на состав семьи три человека, в том числе: ФИО6 - жена, ФИО5 - сын.

Правоустанавливающих документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ФИО2 не имеется. Тем не менее, факт регистрации и проживания ФИО2 в спорном жилом помещении с ноября 1989 года представителем ответчика не оспаривается.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от 19 декабря 2017 года «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, с установлением срока отселения граждан не позднее 31 декабря 2024 года.

До указанной даты жители аварийного дома не расселены. Постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменение в постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлена новая дата отселения граждан аварийного многоквартирного дома – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО12 А.И. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с включением в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Впоследствии, постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке» на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО12 А.И. составом семьи один человек включён в число граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Указанные постановления Администрации Тавдинского городского округа в отношении ФИО2 не отменялись, не изменялись.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании гражданина малоимущим и принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда» на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации материальный истец ФИО3 составом семьи один человек признан малоимущим и принят на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, а также включён в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.

Данное постановление Администрации Тавдинского городского округа в отношении ФИО3 также не отменялось, не изменялось.

Номер очередности ФИО2 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, во внеочередном списке учитывается под №, номер очередности ФИО3 в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №, во внеочередном списке учитывается под №.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за материальным истцом ФИО2 и ФИО3 жилых помещений на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Судом установлено, что материальные истцы ФИО1 и ФИО11 зарегистрированы в спорном жилом помещении на законных основаниях, из данного жилого помещения не выселялись, фактически осуществляют права владения в отношении указанных жилых помещений.

Материальные истцы обращались в Администрацию Тавдинского муниципального округа, в МУА ТМО СО «Единое агентство заказчика» по вопросу защиты своих жилищных прав, им было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма им было отказано.

К отношениям, возникшим на момент предоставления нанимателям спорных жилых помещений, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Администрация Тавдинского муниципального округа каких-либо мер к выселению ФИО1 и ФИО11 из занимаемых ими жилых помещений не предпринимала, претензий по проживанию к ним не предъявляла, фактически согласившись с проживанием истцов в жилых помещениях и их право на пользование жилым помещением не оспаривают. С заявлением о признании материальных истцов не приобретшими право пользования жилыми помещениями, о снятии их с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.

ФИО11 и ФИО1 до настоящего времени сохраняют право пользования жилыми помещениями за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанными жилыми помещениями, не установлено.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО11 приобрели право пользования на спорные жилые помещения на условиях социального найма. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорные жилые помещения в силу закона переданы в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО1 и ФИО11 приобрели право пользования квартирами № и № в <адрес> по проезду Спартака в городе Тавда, на условиях социального найма.

Поскольку прокурором доказано вселение ФИО1 и ФИО22 в жилые помещения на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд возлагает на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность по заключению с ФИО3 и ФИО2 договоров социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> 12 соответственно, составом семьи один человек у каждого нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя Тавдинского городского прокурора, действующего в защиту жилищных прав и законных интересов ФИО7 ФИО15 и ФИО10 ФИО16 к Администрации Тавдинского муниципального округа, удовлетворить.

Признать за ФИО10 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., на условиях социального найма.

Признать за ФИО7 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 39,3 кв.м., на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО10 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составом семьи один человек.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО7 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составом семьи один человек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 декабря 2025 года.

Председательствующий подпись С.В. Галкин