Административное дело №а-1284/2023

УИД 68RS0№-72

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 февраля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя административного истца ФИО4 оглы.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указав, что ФИО2 на основании приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания на тот же срок принудительными работами. По постановлению Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок принудительных работ заменен ограничением свободы.

Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и по ст.1915 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом неоднократно совершает административные правонарушения, что в соответствии с положениями Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дает основания для установления административного надзора.

Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года. Обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы муниципального образования-городского округа Тамбов без разрешения ОВД осуществляющего контроль.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО4 оглы заявленные административные исковые требования полностью поддержал. Дополнительно пояснил, что на протяжении недели он выезжал по месту жительства ФИО2 для того, чтобы сообщить ему о времени и месте рассмотрения дела. ФИО2 по месту жительства отсутствует. Дверь квартиры никто не открывает. Им была оставлена записка, в которой он сообщал о времени и месте рассмотрения дела в суде, а также просил с ним связаться.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Таким образом, принимая во внимание, что судом не признавалась явка в судебное заседание ФИО2 обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 при рассмотрении дела в заключении указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора, и указанных в административном исковом заявлении ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления по ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО2 Заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, назначенных ему приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от 15.01.2018г. с учетом постановления Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужденному заменена неотбытая часть наказания по приговору от 15.01.2018г. в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц 14 дней принудительными работами на срок 2 года 1 месяц 14 дней с удержанием в доход государства 10% из заработной платы на ограничение свободы сроком 10 месяцев 14 дней.

Срок отбывания наказания в виде ограничения свободы исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы.

Согласно представленной характеристики УУП ОУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, комнаты 11-12.

За время проживания по вышеуказанному адресу, ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно. Неоднократно устраивал скандалы с жильцами дома, поддерживает связи с лицами сомнительного поведения и антиобщественного образа жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Жалобы со стороны соседей на ФИО2 в УМВД России по <адрес> поступали неоднократно. Согласно базы данных ИБДР-Тамбов ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, по ст.19.16 КоАП РФ. Также привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.228 и ч.2 ст.228 УК РФ. На профилактических учетах в ОУУП по <адрес> ФИО2 состоит как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Согласно ИБД-Р Тамбов «ИЦ УМВД России по <адрес>» неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 дважды привлекался за правонарушения против порядка управления, которые не являлись малозначительными и не служили основанием для замены наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы, при этом на дату вынесения решения наказание в виде ограничения свободы отбыто.

На основании изложенного, исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, против порядка управления он является лицом, в отношении которого в силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 снят с учета по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО2 был осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет. Следовательно, с учетом положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление отнесено законодателем к тяжким преступлениям.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

По смыслу вышеприведенных правовых предписаний начало течения срока погашения судимости при замене неотбытой части наказания более мягким видом связано с моментом отбытия осужденным не первоначального, а более мягкого вида наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления, а также обстоятельства его совершения, семейное положение, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Для достижения целей административного надзора при рассмотрении настоящего дела суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц.

Оснований для устанавливая административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования –<адрес>, суд не усматривает, исходя из того, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и место регистрации. Сведений о том, что им совершались административные правонарушения и преступления за пределами муниципального образования <адрес>, в материалы дела не представлены.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона (пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ) и установив, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Исчислять срок административного надзора в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова