Дело №2а-218/2023
(УИД 69RS0018-01-2023-000188-72)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года город Лихославль
Лихославльский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Самохваловой И.А.,
при секретаре Ильиной О.С.,
с участием представителя истца –помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Лихославльского района Тверской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 с требованиями прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № №, выданное 17.07.2012 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 17.07.2012 в УГИБДД УМВД России по Тверской области.
В обоснование требований истцом указано, что в ходе проведения проверки установлено, что ответчик с 2022 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «№). По информации УГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО3 имеет водительское удостоверение №, выданное 17.07.2012 и действительное до настоящего времени, дающее право управлять транспортными средствами, относящимися к категориям В. Имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность данного лица по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Карпова В.А. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, заинтересованные лица, извещенные о дате и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что 18.09.2018 ответчику ФИО3 отделением ГИБДД 6914 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до 17.07.2022.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, противопоказано управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353", продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Прокурором Лихославльского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ответчик состоит на учете ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» с диагнозом «№.
Указанное обстоятельство подтверждается также справкой врача ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» от 28.03.2023.
Доказательств снятия ответчика с учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Таким образом, факт нахождения ФИО3 на учете с указанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации о снятии ФИО3 с учета, свидетельствуют о наличии у ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортным средством по состоянию здоровья.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, страдающая заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает ее допуск к управлению транспортными средствами, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.
По указанным выше основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежат взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский муниципальный округ» Тверской области (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного 17.07.2012 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Азербайджан, паспорт <...>.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Азербайджан, паспорт №, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 17.07.2012, в УГИБДД УМВД России по Тверской области.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Азербайджан, паспорт №, государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский муниципальный округ» Тверской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области.
Председательствующий И.А. Самохвалова
Мотивированное решение суда составлено 21 апреля 2023 года.
Председательствующий И.А. Самохвалова