Дело № 2а-1769/2022 КОПИЯ
УИД № 54RS0001-01-2022-000679-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Панарина П.В.,
при секретаре Дроздовой Н.В.,
с участием:
представителя ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о признании незаконными постановлений,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-... ГУФСИН России по Новосибирской области (далее – СИЗО-...) и ФСИН России о признании незаконными постановлений о дисциплинарных взысканиях от 18 ... и от ....
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с ... содержался в СИЗО...
За время содержания под стражей постановлениями начальника СИЗО-... от ... на ФИО2 наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров.
На комиссии административный истец не присутствовал, в связи с чем не знает за какие действия данные взыскания были наложены. О данных взысканиях административному истцу стало известно в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Новосибирской области спустя шесть месяцев, в данных постановлениях административный истец не расписывался, не была предоставлена возможность ознакомления с материалами о наказаниях.
Административный истец ФИО2 о дне слушания извещен, в судебное заседание не вызывался, отбывает наказание в ФКУ ИК-... ГУФСИН России по Новосибирской области, ходатайство о проведении судебного заседания с помощью системы видеоконференц-связи не заявлял.
Представитель административных ответчиков СИЗО-... и ФСИН России в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, письменно заявил о пропуске срок для обращения в суд (л.д. 15), ранее представил письменные возражения (л.д. 34).
Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что административный истец ... осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска к ... лишения свободы с отбыванием наказания в ....
С ... ФИО2 содержался в СИЗО-....
Согласно статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в частности, выговор.
В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
Частью 2 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждены приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, действовали до 17 июля 2022 года), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в частности, при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад.
Приказом начальника СИЗО-... от ... ... подследственному ФИО2 объявлен выговор, поскольку ... при выводе в следственные кабинеты во время пути следования не держал руки за спиной (л.д. 26).
Факт нарушения административным истцом ФИО2 порядка отбывания наказания и его неправомерные действия объективно подтверждается:
- рапортом инспектора СИЗО на имя начальника СИЗО-... от ..., согласно которому ... в ... ч. при несении службы было установлено, что содержащийся в камере № ... подследственный ФИО2 не держал руки за спиной, на замечания инспектора не реагировал (л.д. 27).
Согласно пункту 3 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать «глазок».
Приказом начальника СИЗО-... от ... № ... подследственному ФИО2 объявлен выговор, поскольку ... закрывал смотровой глазок (рукой), на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал (л.д. 29, 30).
Факт нарушения административным истцом ФИО2 порядка отбывания наказания и его неправомерные действия объективно подтверждается:
- рапортом инспектора СИЗО на имя начальника СИЗО-... от ... согласно которому ... в ... ч. при несении службы было установлено, что содержащийся в камере № ... подследственный ФИО2 закрывал смотровой глазок (рукой), на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал (л.д. 31).
Суд считает, что приказы о применении к ФИО2 взысканий в виде выговоров вынесены в соответствии с требованиями статей 115, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях; нарушений прав административного истца в данной части суд не усматривает.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, суд считает, что отсутствуют основания для признания незаконными и необоснованными действий администрации СИЗО-1 по наложению на ФИО2 ... и 29 ... взыскания в виде выговоров.
Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно акту сотрудников СИЗО-... от ... подследственный ФИО2.. отказался от дачи письменное объяснения по факту нарушения внутреннего распорядка ... (л.д. 28).
Согласно акту сотрудников СИЗО-... от ... подследственный ФИО2 ... отказался от дачи письменное объяснения по факту нарушения внутреннего распорядка ... (л.д. 32).
Таким образом, о наложении взысканий в виде выговоров ФИО2 узнал ..., следовательно, срок обращения в суд с административным иском истек ..., соответственно. Однако, с данным административным иском ФИО2 обратился в суд лишь .... Уважительные причины, препятствующие своевременному обращению в суд, истцом не указаны.
Таким образом, исковые требования административного истца ФИО2 к СИЗО-... удовлетворению не подлежат, так как приказы о наказании вынесены обоснованно, к тому же ФИО2 пропустил срок для обращения в суд.
Руководствуясь статьями 175, 178, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
административный иск ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России о признании незаконными постановлений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Решение суда изготовлено в окончательном виде 07 октября 2022 года.
Судья (подпись) П.В. Панарин
Верно
Судья П.В. Панарин
Секретарь Н.В. Дроздова
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1769/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.