Дело № 2а-671/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022г. с. Владимиро – Александровское

Партизанский районный суд в составе: председательствующего судьи Савельевой Н.П.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к УФССП по , ОСП УФССП по об оспаривании постановления, вынесенного судебным приставом - исполнителем ОСП УФССП по ФИО4,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просил признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП ФИО4 недействительным; снизить размер исполнительского сбора до руб. или освободить административного истца от его уплаты.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с административного истца морального вреда в сумме руб. в пользу ФИО1, а также государственной пошлины в размере руб. На основании данного исполнительного производства истцу установили срок для добровольного исполнения требования 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Истец не имеет возможности исполнить требования в указанный срок, так как не располагает такими денежными средствами. В случае неисполнения исполнительного документа, с административного истца будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости невзысканного имущества, но не менее руб. Административный истец, является осужденным, отбывающим наказание в исправительной колонии - это объективно непреодолимое препятствие для исполнения исполнительного документа в срок, о чем он уведомил судебного пристава - исполнителя, приложив квитанции с его лицевого счета. Кроме того, он просил судебного пристава не применять к истцу исполнительский сбор в размере 7%, а применить исполнительский сбор в размере руб., как с должника гражданина. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении его заявления. Вынося оспариваемое постановление судебный пристав знал, что административный истец отбывает наказание в исправительной колонии и ограничен в своих действиях, не имеет возможности взять деньги в пятидневный срок.

В судебном заседании административный истец поддержал требования, настаивал на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков УФССП по , ОСП УФССП по в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Судебный пристав – исполнитель ОСП УФССП по ФИО4 в судебном заседании считала оспариваемое постановление законным, поскольку у нее не имелось правых оснований для снижения исполнительского сбора до руб. Только суд может принять решение либо об уменьшении размера исполнительского сбора, либо освобождении должника от его уплаты. У нее таких полномочий не имеется. Отбывание наказания истца в исправительной колонии не является чрезвычайным обстоятельством, позволяющим освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 64 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 105 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из названных законоположений следует, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда.

В силу части 3 статьи 112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

В судебном заседании установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в сумме руб.

На основании вступившего в законную силу решения суда, судебным приставом-исполнителем ОСП УФССП по ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: моральный вред в размере руб. Должнику установлен пятидневный срок со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве") (пункт 2 постановления).

Пунктом 4 вышеуказанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В установленный срок должник не исполнил исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП УФССП по ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО3 в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, т. е. руб.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд считает возможным, с учетом степени вины должника, иных существенных обстоятельств, в том числе нахождение административного истца в местах лишения свободы и невозможности исполнить решение суда в полнои объеме в установленные законом сроки, уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, то есть до рублей.

Оснований для признания незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП ФИО4, об освобождении административного истца от уплаты исполнительного сбора, не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО3 - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, то есть до рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом – исполнителем ОСП ФИО4 незаконным – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в вой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд .

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.П. Савельева