УИД: 68RS0004-01-2025-005960-45
№ 2а-431/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» января 2026 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Паршиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Моргуновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, с учётом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципального жилого помещения расположенного по адресу: Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, обязании организовать работы по выполнению текущего ремонта муниципального жилого помещения по адресу: Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, а именно по ремонту водопроводного крана на кухне, ремонту смесителя в санузле, ремонту полов на кухне.
В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района в ходе надзора за соблюдение требований законодательства в жилищной сфере выявлены нарушения в действиях администрации Тамбовского муниципального округа. Установлено, что по адресу: <адрес> Тамбовского м.о. имеется жилое помещение, которое находится в муниципальной собственности Тамбовского муниципального округа. В настоящее время данное жилое помещение требует проведения работ в рамках текущего ремонта, а именно: ремонт водопроводного крана на кухне, ремонт смесителя в санузле, а также ремонт полов в кухне.
Согласно части 1 статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии пригодном для проживания.
Администрация Тамбовского муниципального округа не полной мере исполняются полномочия по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, что не позволяет использовать данное жилое помещение по назначению для предоставления нуждающимся и свидетельствует о бездействии.
В судебном заседании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Забавина С.А. требования административного иска поддержала, уточнив требования, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. ОТ представителя администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами ( ч. 1 ст. 39 КАС РФ).
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.
На основании ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии с п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В силу ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капительный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенном прокурором Тамбовского района Тамбовской области проверки исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Тамбовского муниципального округа <адрес> установлено, что по адресу: <адрес> Тамбовского муниципального округа имеется жилое помещение, которое находится в муниципальной собственности Тамбовского муниципального округа и требует проведение работ в рамках текущего ремонта, а именно: ремонта водопроводного крана на кухне, ремонт смесителя в санузле, а также ремонт полов в кухне.
Таким образом, в указанном жилом помещении требуется проведение ремонта.
Названные обстоятельства подтверждаются актом осмотра жилого помещения от 14.11.2025 г. и от 17.12.2025 г., фотоматериалом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, в указанном жилом помещении текущий ремонт проведен не был.
Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Наличие в собственности муниципального образования маневренного жилого фонда, не отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - граждан, обязанность обеспечения которых временным жильем в условиях устаревания муниципального жилого фонда социального использования, признаваемого аварийным и подлежащим сносу, прямо предусмотрена нормами федерального законодательства.
Непринятие органом местного самоуправления своевременных мер к приведению жилых помещений маневренного фонда в нормативное состояние исключает передачу этих помещений нуждающимся, что в свою очередь свидетельствует о наличии признаков противоправного бездействия.
Таким образом, не принятие администрацией Тамбовского муниципального округа Тамбовской области мер к ремонту спорного жилого помещения маневренного жилого фонда свидетельствует о несоблюдении требований действующего жилищного законодательства, как и о бездействии со стороны администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.
Кроме того, наличие маневренного жилого фонда, находящегося в ненадлежащем состоянии, приводит к ущемлению жилищных прав неопределенного круга лиц, которые временно могут оказаться в тяжелой жизненной ситуации: утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании изложенного суд находит административные исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С целью устранения выявленных нарушений суд полагает необходимым возложить на администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области обязанность организовать работы по выполнению текущего ремонта муниципального жилого помещения по адресу: Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, а именно по ремонту водопроводного крана на кухне, ремонту смесителя в санузле, ремонту полов на кухне.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения, с учетом позиции административного истца, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств невозможности исполнения решения суда в требуемый административным истцом срок, суд считает возможным, определить в течение шести месяцев, исчисляя его со дня вступления решения суда в законную силу.
При этом, суд отмечает, что установленный для административного ответчика срок исполнения, при возникновении действительно объективных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда в указанный срок, они вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию муниципального жилого помещения расположенного по адресу: Тамбовский муниципальный округ, <адрес>.
Обязать администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, организовать работы по выполнению текущего ремонта муниципального жилого помещения по адресу: Тамбовский муниципальный округ, <адрес>, а именно по ремонту водопроводного крана на кухне, ремонту смесителя в санузле, ремонту полов на кухне.
Обязать администрацию Тамбовского муниципального округа Тамбовской области сообщить об исполнении решения в Тамбовский районный суд Тамбовской области по истечении установленного срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение тридцати дней (месяца) со дня принятия решения через Тамбовский районный суд Тамбовской области.
Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года
Судья О.А. Паршина