№2-2328/2022

№58RS0018-01-2022-002193-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что он является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в исковом заявлении, в страховой стаж истца не учтен период деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства «Эврика» с 8 декабря 1993 года по 31 декабря 1998 года в связи с тем, что за указанный период страховые взносы не уплачивались.

Истец считает решение (ответ) ПФР в Бессоновском районе Пензенской области от 12 января 2022 года №А-3028-3674/67-2 ответчика об отказе во включении спорного периода в страховой стаж незаконным.

Являясь главой КХ «Эврика» с 1992 год по 2012 год (с 2012 года главой КЗ ФИО3) он работал в с. Александровка Бессоновского района. Трудовая деятельность не прекращалась весь период времени и по настоящее время. Несмотря на отсутствие дохода в крестьянском хозяйстве за период с 1993 года по 1997 год уплата страховых взносов производилась с начисления заработной платы согласно ведомостям. Из ведомости финансовых результатов, декларации о доходах за 1998 год видно, что доход имеется.

В выплатном деле имеются платежные поручения банка за период с 1993 года по 1998 год, согласно которым КХ производило отчисления в ПФР, взносы уплачивались главой КХ ежегодно, независимо от дохода. В платежных документах с 1993 год по 1999 год отражено перечисление страховых взносов в ПФР.

Истец полагает, что органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений. Взыскание недоимки по страховым взносам, переплаты, пеней возложено на территориальные органы ПФ. Вместе с тем указывает, что по КХ «Эврика» в 1995 году переплата составила 300 000 руб., в 1996 году – 300 000 руб., в 1997 году – 400 000 руб., в 1998 году – 400 000 руб. Только в 1999 году страховые взносы, уплаченные в 1995 и 1997 гг., учтены в счет уплаты взносов за 1999 год. О том, что страховые взносы, уплаченные в 1995, 1997, 1998 гг. учтены в счет уплаты взносов за 1999 год выяснилось 12 января 2022 года из ответа ответчика на обращение истца.

Указывает, что он является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения своих обязанностей, возложенных на работодателей законом.

ФИО3 просит признать незаконным и не порождающим юридических последствий решение ПФР об исключении из страхового стажа для установления трудовой пенсии периода с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года; обязать ответчика включить в общий страховой стаж для установления трудовой пенсии по старости период работы в качестве главы крестьянского хозяйства «Эврика» с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года, производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию с учетом указанного периода с 1 июля 2021 года.

Истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области по доверенности ФИО5 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 12 января 2022 года №А-3028-3674/67-22.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №3 по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО3 и наблюдательного дела№120363 в отношении КФХ «Эврика», суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 1 июля 2021 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д.111).

В страховой стаж не был засчитан период трудовой деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства «Эврика» с 8 декабря 1993 года по 31 декабря 1998 года (л.д.112).

Из решения ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 12 января 2022 года №А-3028-3674/67-22 следует, что основания для уплаты страховых взносов за период с 1993 года по 1998 год отсутствовали, поскольку согласно декларациям доходы от ведения КФХ отсутствовали, начисление страховых взносов не производилось. Страховые взносы, уплаченные в 1995 и 1997 гг., учтены в счет уплаты взносов за 1999 год. Период работы в КФХ «Эврика» в 1999 года учтен в трудовой стаж ФИО3 (л.д.18-19).

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действовавшее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2021 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, было предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Законодатель в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов:

а) взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Следовательно, положения как ранее, так и действующего в настоящее время законодательства предполагают возможность учета в страховой стаж предпринимательской деятельности, включая осуществление деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, при условии уплаты гражданином страховых взносов.

Таким образом, к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора, обязанность доказать которые возлагается на истца, относятся факты документального подтверждения начисления и уплаты главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов в соответствующие периоды осуществления деятельности.

При этом пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином (индивидуальным предпринимателем) страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - документы, выданные территориальными пенсионными и налоговыми органами.

Судом установлено и подтверждается материалами наблюдательного дела, что крестьянское хозяйство ФИО3 зарегистрировано постановлением главы Бессоновской районной администрации №339 от 23 ноября 1992 года.

Постановлением главы Бессоновской районной администрации №387 от 14 декабря 1992 года крестьянское хозяйство ФИО3 поименовано как крестьянское хозяйство «Эврика».

Из наблюдательного дела в отношении КФХ «Эврика» следует, что 8 декабря 1993 года ФИО3 обратился в орган ПФР с заявлением о постановке на учет крестьянского хозяйства с даты обращения, то есть с 8 декабря 1993 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц КХ «Эврика» снято с учета 31 октября 2012 года в связи с приобретением главы КФХ статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из справки Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бессоновском районе Пензенской области, за период с 08.12.1993 г. по 31.12.1998 г. в КХ «Эврика» доход отсутствовал, страховые взносы не уплачивались. За период с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 г. страховые взносы уплачены в полном объеме.

Отсутствие налогооблагаемой базы (финансового результата, дохода) за период с 08.12.1993 г. по 31.12.1997 г. подтверждается декларациями о доходах, полученных гражданами от работы в составе крестьянского хозяйства за 1993 и 1994 гг., ведомостями финансовых результатов за 1995, 1996, 1997, находящихся в материалах наблюдательного дела КФХ «Эврика» и настоящего гражданского дела. За 1998 год доход имелся, указана валовая прибыль, дополнительный расчет от фактической прибыли за 1998 год представлен истцом 5 ноября 1999 г. (л.д.20,21,27,28,29,30).

Таким образом, по сведениям Пенсионного фонда истец состоял на учете как плательщик страховых взносов, однако не производил их уплату за период с 08.12.1993 г. по 31.12.1998 г., что явилось основанием для исключения данного периода из страхового стажа ФИО3

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 утверждает, что страховые взносы за 1993-1998 гг. им оплачивались, в связи с чем период с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года подлежит включению в его страховой стаж.

В подтверждение данного довода истцом представлены платежные поручения №05 от 29 марта 1995 года, №02 от 17 октября 1995 года, квитанции от 14 января 1997 года (л.д.23,127,128), согласно которым в счет страхового взноса оплачено 100 000 руб. в 1995 году; в счет страхового взноса 5% от суммы 4 000 000 руб. оплачено 200 000 руб. в 1995 году; в счет страхового взноса 5% за 1996 год оплачено 100 000 руб. в 1997 году.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец пояснил, что действительно до 1998 года у КФХ «Эврика» доход отсутствовал. Страховые взносы за 1994, 1995 и 1996 гг. им оплачены исходя из суммы начисленной заработной платы (для выплаты которой им брались кредиты) в указанные годы ему, как главе КФХ «Эврика», и члену хозяйства ФИО1 с применением установленных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд признает данный довод истца несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего в спорный период и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства.

Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июня 1991 года №308 определен Порядок уплаты членами КФХ страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, который утратил силу в связи с изданием постановления Совета Министров-Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

Согласно п. 1 постановления Совета Министров-Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Доходы, полученные в натуральной форме, учитываются в составе совокупного годового дохода по государственным регулируемым, а в случае их отсутствия по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода.

Сведения о финансовом результате (доходе) от указанной деятельности представляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года №556-1 «О временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» утвержден Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, согласно п. 1 которого в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, - в размере 5 процентов их дохода; работающие граждане - в размере 1 процента заработка.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2122-1 Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденные Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года №556-1, утратило силу с 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 1 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №2122-1, в 1992 году работодатели вносят в ПФР страховые взносы в размере 31,6 процента, работодатели - колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия - 20,6 процента по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры и адвокаты, - в размере 5 процентов их дохода; другие категории работающих граждан - в размере 1 процента заработка.

Постановлением Верховного Совета РФ от 9 июля 1993 года №5357-1 на второе полугодие 1993 года установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: для крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин, малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица), адвокатов, частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой, - в размере 5 процентов их дохода.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №61 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования в 1994 году» на первое полугодие 1994 года сохранен порядок, размеры и условия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования, действовавшие в 1993 году.

Федеральным законом РФ от 10 января 1995 года №3-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 1995 года сохранены порядок, размеры и условия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования, действующие в 1994 году.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1995 года №207-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год» на 1996 год установлены тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: для индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также иностранных граждан, частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, аудиторов - в размере 5 процентов дохода, полученного от их деятельности. Указанные категории плательщиков, использующих в своей деятельности труд наемных работников, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 28 процентов от указанных выплат.

Федеральным законом от 5 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год установлены тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, а также для крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, - в размере 20,6 процента дохода от их деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 8 января 1998 года №9-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» предусмотрено, что сохранены в 1998 году тарифы, порядок, условия уплаты и освобождения от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования, действовавшие в 1997 году, с учетом изменений, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, действующим законодательством не предусмотрена уплата страховых взносов главой крестьянского хозяйства исходя из начисленной заработной платы членам этого хозяйства с применением вышеуказанных тарифов.

При этом следует отметить, что согласно представленному самим истцом расчету страховых взносов в ПФР исходя из начисленной заработной платы, ФИО3 за период с 1993г. по 1995 г. подлежали уплате страховые взносы в сумме 785 500 руб., что не соответствует оплаченной им сумме страховых взносов в размере 400 000 руб.

Пунктом 98 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 года №258, предусмотрено, что излишне перечисленная сумма взносов, выявленная в ходе документальной проверки, в том числе и ошибочно начисленная на выплаты, на которые по действующему законодательству взносы не начисляются, зачисляется в счет очередных платежей или по заявлению плательщика взносов возвращается на его расчетный счет в десятидневный срок со дня подачи заявления.

Поскольку в спорный период у КФХ «Эврика» доход отсутствовал, уплаченные ФИО3 как главой крестьянского хозяйства страховые взносы в 1995 и 1997 годах в общем размере 400 000 руб. как излишне уплаченные были учтены в счет страховых взносов за 1999 год, о чем составлен акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом РФ по состоянию на 1 января 2001 года. С указанным актом истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручно поставленная в нем подпись (л.д.114).

При этом, как установлено судом, 1999 год включен пенсионным органом в страховой стаж истца, что не оспаривалось последним в ходе рассмотрения дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязательство по уплате страховых взносов за период с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года ФИО3 не исполнено.

В связи с чем исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области от 12 января 2022 года №А-3028-3674/67-22, включении периода деятельности ФИО3 в качестве главы крестьянского хозяйства «Эврика» с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1998 года в страховой стаж и перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья И.Б. Егорова