Дело № 2-233/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 30 июня 2023 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области» в лице администрации Свердловского района Орловской области к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области» в лице администрации Свердловского района Орловской области обратилось в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, ссылаясь в обоснование своих исковых требований на то, что 07.12.2021 по заявлению администрации объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: пгт. <адрес>, был принят на учет Федеральной службой государственной регистрации, реестра и картографии как бесхозяйный.

Поскольку в течение года с момента постановки вышеуказанного объекта недвижимости на учет как бесхозяйного и по настоящее время никто своих прав на него не заявил, квартира не находится ни в чьем пользовании, притязаний и прав собственности со стороны иных лиц на данный объект никем не предъявлялось, истец просит суд признать право муниципальной собственности городского поселения Змиевка свердловского района Орловской области на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Представители сторон, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, в судебное заседание не явились.

Стороны просили суд о рассмотрении дела в отсутствие представителей, о чем представили письменные заявления.

Третье лицо своего представителя в суд не направило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

В своих письменных возражениях на исковое заявление ответчик УМВД России по Орловской области ссылается на то, что не является надлежащим ответчиком по делу. УМВД России по Орловской области не является фактическим владельцем спорной недвижимости и не осуществляет полномочия собственника в отношении него.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из смысла указанных норм, способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, возможен только тогда, когда отсутствуют правопритязания на объект недвижимого имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 вышеуказанного Федерального закона и статьи 225 ГК РФ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (зарег. в Минюсте России 21.04.2016 N 41899), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Законным собственником подобного объекта может являться муниципальное образование, на территории которого он расположен, в связи с чем органы местного самоуправления в добровольном порядке обращаются в суд с иском о признании права муниципальной собственности на этот объект (ст. 255 ГК РФ, ст. 290 - 293 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 292 ГПК РФ предусмотрено, что при подготовке дела о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд должен выяснить, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запросить об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Как следует из материалов дела, 07.12.2021 по заявлению администрации Свердловского района Орловской области квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> м2, расположенная по адресу: <адрес>, принята на учет Управлением Росреестра по Орловской области как бесхозяйный объект недвижимости, регистрационная запись № подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.02.2023.

По сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, представленным в письме от 27.06.2023 № 71-КГ/6397, сведения о спорном объекте недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации, представленной Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области, от 22.06.2023 № 5-6-2932, вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре государственного имущества Орловской области не значится.

В силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Истец собственником указанного в иске имущества до внесения соответствующей записи в ЕГРН не являлся.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник не известен, и она принята на учет в установленном порядке.

Со дня постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйных недвижимых вещей прошло более года. За регистрацией права собственности на этот объект недвижимого имущества никто не обращался.

Сведениями о правопритязаний со стороны иных лиц на данный объект недвижимого имущества суд не располагает, никто из хозяйствующих на территории Свердловского района Орловской области субъектов свои права на него не заявил. Данное обстоятельство в суде никем не оспорено.

По сведениям, поступившим из Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», спорная квартира 16.01.1998 была продана ФИО1 Территориальной миграционной службе Орловской области, в подтверждение чего представлена копия договора купли-продажи от 16.01.1998. Договор зарегистрирован в Свердловском филиале ГУП «Орловский областной центр «Недвижимость» 28.01.1998.

Полномочия в области миграции в настоящее время осуществляет Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Из письма начальника тыла УМВД России по Орловской области от 10.02.2023 № 18/136 следует, что в соответствии с архивными данными, документы, подтверждающие передачу каких-либо помещений, в том числе спорной квартиры, Управлением по делам миграции УМВД России по Орловской области в 2005-2006 годах, а также при ликвидации УФМС России по Орловской области в 2016-2017 годах, в УМВД России по Орловской области отсутствуют.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, спорное недвижимое имущество числится на учете как бесхозяйный объект, его правовой статус на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости будет отвечать задачам и полномочиям органа местного самоуправления по вопросам местного значения, к которым относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, так как вышеуказанное бесхозяйное нежилое здание нуждается в поддержании в надлежащем состоянии и ремонте.

При указанных обстоятельствах, поскольку с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного объекта, в органе, регистрирующем права на недвижимое имущество, истек год, и никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение, либо приобретение в собственность не обращался, данных о собственнике либо балансодержателе объекта недвижимости не имеется, то суд приходит к выводу, что заявленные требования муниципального образования «Городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области», как органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом городского поселения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области» в лице администрации Свердловского района Орловской области к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городское поселение Змиевка Свердловского района Орловской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий В.Р. Белозерцева