Дело № 2-549/2025
23RS0016-01-2024-000634-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ейск 09 октября 2025 года
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Пановой И.С.,
при секретаре судебного заседания Линец А.И.,
с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО5,
представителя ответчика администрации Кухаривского сельского поселения – ФИО6,
представителя третьего лица – Управление Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истцы через своего представителя обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО9 являлся собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании постановления администрации Кухаривского сельского Совета Ейского района№ от 10.07.1992г., предоставленного в бессрочное пользование с правом наследования, под индивидуальное строительство. Право собственности при жизни ФИО9 не зарегистрировал, границы не уточнял. ФИО9 умер 16.01.2017г.
Наследниками первой очереди являются супруга наследодателя ФИО8, дети ФИО1, ФИО3, мать наследодателя ФИО4 После смерти ФИО9 нотариусом ФИО10 открыто наследственное дело №.
Учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО9 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и права на этот участок перешли к ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4, истцы полагают, что имеют право на регистрацию права собственности на данный земельный участок.
Просят суд: включить земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО9, умершего 16.01.2017г.. Признать за ними право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно координатам, указанным в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО11, в равных долях по 1/4 доле каждому.
В судебное заседание истцы не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Представитель истцов по доверенности ФИО5 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать за ФИО1, дата г.р., ФИО8, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р., право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, умершего 16.01.2017 г., на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в равных долях по 1/4 каждому. Признать за ФИО1, дата г.р., ФИО8, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р., права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, умершего дата г., на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях по 1/4 каждому. В резолютивной части решения указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на объект незавершенного строительства, местонахождение по адресу: <адрес>. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности на бесхозяйное имущество.
Представитель ответчика администрации Кухаривского сельского поселения – ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением администрации Кухаривского сельского поселения <адрес> от 10.07.1992г. № «О выделении земельного участка разрешения на строительство жилого дома ФИО9 было принято решение о выделении земельного участка площадью 0,15 га в селе Воронцовка, <адрес> с назначением условия об исполнении необходимых действий по оформлению технической документации на строительство жилого дома и освоение земельного участка в течение трех лет. Указанное постановление о выделении земельного участка в установленном законом порядке реализовано не было. Свидетельство о праве собственности на землю с указанием о передаче земельного участка в пожизненное наследуемое владение как доказательство соответствия обстоятельствам дела отсутствует. В границах спорного земельного участка расположен бесхозяйный объект незавершенный строительством (степень готовности 39 %) обще площадью 242,2 кв.м., проектируемого значения «жилой дом», что подтверждается фотоматериалом имеющимся в деле (т.2 л.д 269-270). По заявлению администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района, бесхозяйный объект незавершенный строительством принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права недвижимое имущество. При таких обстоятельствах, у заявителя как у наследника отсутствии право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок и довод о возникновении недостроенного жилого дома на спорном земельном участке в итоге неумышленных действий наследодателя и, как следствие, причастности заявителя к указанному объекту незавершенного строительством, по мнению Администрации, в рассматриваемом деле не может быть принят во внимание. Довод заявителя о наличии оснований для удовлетворения требований признании права собственности ввиду того, что до 31 января 1998г принадлежность земельного участка наследодателю в целях оформления наследственных прав может быть подтверждена наследником постановлением главы местной администрации также является безосновательным, о чем он сам и указывает в силу нижеследующего. «До 31 января 1998 г. принадлежность земельного участка наследодателю в целях оформления наследственных прав может быть подтверждена наследником: постановлениями территориальных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков (выдавались в период с 1991-го по октябрь 1993 года, государственная регистрация прав не производилась); государственными актами на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)пользования землей: постановлениями глав местной администрации с обязательной последующей регистрацией их в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству (с октября 1993 года, па основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767); свидетельствами на землю, которые выдавались комитетами по земельным ресурсам и землеустройству или сельсоветами (на право собственности, пожизненного наследуемого владения землей); гражданско-правовыми договорами о приобретении наследодателем прав на землю, удостоверенными нотариусом (например, купчая, договор мены)». Пункт 9.1 ст.3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, как раз закрывает разрыв при переходе от законодательства РСФСР к современному. Не достижение указанной цели при обращении наследодателя в установленном порядке в целях реализации права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, препятствует его наследованию, ввиду чего удовлетворение заявленных заявителем исковых требований свидетельствовало бы о нарушении явно выраженного запрета, установленного законом, приведенным выше. Ссылка суда на пункт 82 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29, мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» обоснована. Указанным выше пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснен вопрос наследования земельного участка предоставленного наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, или наследодателю, являвшемуся членом садоводческий огороднического или дачного некоммерческого объединения. Администрацией было принято решение о выделении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, но не я собственность. Наследодателем обязательная последующая регистрация постановления или свидетельства о праве собственности в комитете по земельным ресурсам и землеустройству не проводилась. Необходимо отметить, что в кассационной жалобе заявитель указывает на то, что аналогичные обстоятельства ранее рассматривались судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации делу Ж20-КГ16-16. Однако Определение N20-KT16-16 от 17.01.2017 Судебной коллегии по гражданским делам содержит довод о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный в собственность решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в 1992 году (выдавались в период с 1991-го по октябрь 1993 года, государственная регистрация прав не производилась). Несогласие стороны истца с выводами суда первой и апелляционной инстанции, а также иная оценка заявителем представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмены правильного по существу решения. На основании изложенного, администрация считает, что доводы изложенные в исковом заявлении, не содержат доказательств по делу. В связи с чем, администрация полагает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо - Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам, представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.
Принимая во внимание надлежащее уведомление истцов о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, положения ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Право наследования, предусмотренное частью 4 статьи 35 Конституции РФ, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего наследодателю, к наследникам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
В судебном заседании установлено, что ФИО9 на основании постановления администрации Кухаривского сельского Совета Ейского района № от 10.07.1992г. предоставлен в бессрочное пользование с правом наследования, под индивидуальное строительство земельный участок площадью 0,15 га в селе Воронцовка. Согласно тексту постановления, ФИО9 обязан в месячный срок оформить в отделе архитектуры и градостроительства техническую документацию на строительство на данном земельном участке жилого дома, освоение земельного участка вести с таким расчетом, чтобы строительство дома было окончено в течение трех лет с момента принятия решения (т. 1 л.д. 15).
Земельному участку присвоен адрес: <адрес>.
дата ФИО9 умер. После его смерти нотариусом ФИО10 открыто наследственное дело, наследниками являются супруга наследодателя ФИО8, дети ФИО1, ФИО3, мать наследодателя ФИО4
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности ФИО9 на земельный участок не зарегистрировано. В Едином государственном реестре недвижимости ФИО9 указан правообладателем земельного участка, запись сделана на основании инвентаризационной описи от дата № б/н.
Начисление имущественного налога в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, не производилось, поскольку сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок не поступали, что подтверждается информацией, предоставленной МИФНС России № по <адрес>.
В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 16)
Земельному участку присвоен адрес: <адрес>, кадастровый №. Согласно сведениям ЕГРН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право собственности ФИО9 на земельный участок не зарегистрировано. Он значится правообладателем земельного участка на основании инвентаризационной описи от 06.09.2005 г. № б/н (т. 1 л.д. 12, оборот).
Как следует из материалов дела МКУ «Архив» сведений об обращении ФИО9 по вопросу оформления технической документации на строительство жилого дома на предоставленном ему земельном участке, не предоставлено. Согласно ответу управления архитектуры и градостроительства от дата, указанная документация в архиве управления отсутствует.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом учитывается, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Доводы ответчика о том, что постановление о выделении спорного земельного участка в установленном законом порядке реализовано не было, земельный участок был получен ФИО9 в 1992 году, однако техническую документацию на строительство жилого дома на данном участке он не оформил, право собственности при жизни не зарегистрировал, налоговые платежи не производил, участок находится в заброшенном состоянии, - суд не принимает во внимание ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью 0,15 га предоставлен ФИО9 в бессрочное пользование с правом наследования, под индивидуальное жилищное строительство, на основании постановления администрации Кухаривского сельского <адрес> от дата №. ФИО9 дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по проекту, согласованному с начальником отдела архитектуры и градостроительства.
Указанное постановление администрации не отменено, находится на хранении в МКУ Муниципального образования <адрес> «Архив», его копия направлена в адрес суда и имеется в материалах дела.
Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 23:08:0202006:99 на кадастровом плане территории.
Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:08:0202006:99, площадью 1500 кв. м, с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, является ФИО9, вид права - собственность. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
На земельном участке расположен недостроенный объект капитального строительства, что также подтверждено представителем ответчика в возражениях на апелляционную жалобу истцов.
Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, являются: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.
Применительно к изложенным выше нормам материального права, у ФИО9, которому земельный участок предоставлен на основании акта органа местного самоуправления, возникло право собственности на него.
В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность).
Из материалов дела следует, что ФИО9 в целях приведения постановления администрации Кухаривского сельского Совета Ейского района Краснодарского края от дата № в соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, обратившись к кадастровому инженеру, подготовил схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:08:0202006:99.
дата составлена инвентаризационная опись, послужившая основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке, с указанием его правообладателя - ФИО9
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно указанному положению закона, для того, чтобы зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, необходимо поставить недвижимость на кадастровый учет.
Судом установлено, что наследодателем совершены действия, направленные на последующую регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в частности действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, что является первоочередным перед подачей заявления о регистрации права собственности, однако, ФИО9 не завершил оформление своего права собственности на указанную площадь земельного участка в связи со смертью. Кроме того, судом принимается во внимание, что на спорном земельном участке расположен недостроенный объект недвижимости.
С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что наследодатель ФИО9 при жизни не успел завершить оформление своего права собственности на указанную площадь земельного участка в связи со смертью.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4 к администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района, третье лицо - Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, дата г.р., ФИО8, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р., право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, умершего дата г., на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в равных долях по 1/4 каждому.
Признать за ФИО1, дата г.р., ФИО8, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО4, дата г.р., права собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО9, умершего дата г., на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях по 1/4 каждому;
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на объект незавершенного строительства, местонахождение по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности на безхозяйное имущество.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.
Судья
Ейского районного суда Панова И.С.