Решение принято в окончательной форме 17.10.2025г.
№ 2а-9684/25
УИД 50RS0035-01-2025-011864-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2025 года г.Подольск Московской области
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шуваевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> руб., в том числе по транспортному налогу за 2015-2016 гг., пени в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика (ИНН №). Налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование № от 10.08.2018 г. со сроком уплаты задолженности по налогам до 04.12.2018 г. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 27.04.2018 г. на уплату транспортного налога за 2015-2016 гг. со сроком уплаты до 11.07.2018г. Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Мировым судьей судебного участка № 191 Подольского судебного района Московской области вынесен судебный приказ от 09.12.2021 №2а-2859/2021, отмененный 17.02.2025 г. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
На основании положений п.п.1,2,3 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.
Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области в качестве налогоплательщика (ИНН №).
10.05.2018 г. в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 27.04.2018 г., которым административному ответчику за 2015-2016 гг. был начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 11.07.2018 г.
Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.08.2018 г. налогоплательщику был установлен срок до 04.12.2018 г. для уплаты задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.
Из указанного следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о взыскании налоговой задолженности истекает 04.06.2019 г.
При этом, определением мирового судьи судебного участка №191 Подольского судебного района Московской области от 17.02.2025 г. был отменен судебный приказ № 2а-2589/2021 от 09.12.2021 г. о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам, пени, а также о взыскании государственной пошлины.
В связи с чем, налоговым органом был нарушен срок обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по налогам, срок взыскания которых был установлен до 04.12.2018 г.
Представителем административного истца было заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления в указанной части, однако уважительных причин пропуска срока обращения в суд не приведено.
Установление законом срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговая инспекция является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Шуваева А.А.