Дело № 2а-631/2023 (48RS0003-01-2023-000186-40)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой И.В.,
при секретаре Климовой Я.А.,
с участием помощника прокурора
Правобережного района г. Липецка ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретом выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период отбывания наказания 15.02.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 15.02.2018 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие, 19.11.2020 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. За весь период отбывания назначенного судом срока наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно письменному заявлению начальника исправительного учреждения просил дело рассмотреть без участия представителя истца.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать запрет на нахождение по месту жительства в ночное время и выезда за пределы места жительства, поскольку его занятость будет связана с выездом в г. Воронеж и иные субъекты России.
Прокурор в заключении считал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, как основанное на законе.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено, что ФИО2 осужден 03.04.2014 года мировым судьёй судебного участка №8 Октябрьского округа г. Липецка по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 180 часов обязательных работ.
Он же, осужден 28.05.2015 года Левобережным районным судом г. Липецка по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Одно из преступлений, совершенное ФИО2 - ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), составляет десять лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения от 15.02.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 15.02.1018 года переведен из обычных условий содержания на строгие условия содержания, 19.11.2020 года переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные.
При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбывая наказание в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).
Как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного, ФИО2 за период отбывания наказания имеет 14 взысканий, 6 бесед воспитательного характера, 5 поощрений.
Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, что подтверждается характеристикой.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Поскольку ФИО2 судим за совершение преступлений против жизни и здоровья человека, то суд считает необходимым установить ему в качестве еще одного вида административного ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей (подп. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона).
В частности, в части 3 статьи 12 указанного Федерального закона закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда он также намерен убыть после окончания срока отбытия наказания, что следует из его заявления на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области.
В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении осужденного ФИО2 следующие административные ограничения:
- запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить ему посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
- запретить выезд за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении осужденного ФИО2 обязательную явку в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
Контроль за поведение осужденного возложить на орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) И.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.