Решение по делу № 2А-1427/2022 от 03.08.2022 | Жуковский городской суд (Московская область)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года

Жуковский городской суд в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Центрального банка РФ в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8», учредителям: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о ликвидации КПК, возложении обязанностей по осуществлению ликвидации КПК на его учредителей, установлении учредителям КПК срока предоставления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры,

установил:

Центральный банк РФ в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с требованиями к КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8», учредителям: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о ликвидации КПК, возложении обязанностей по осуществлению ликвидации КПК на его учредителей, установлении учредителям КПК срока предоставления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, мотивируя их тем, что Кредитный потребительский кооператив «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).

Согласно представленному МИФНС России № по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № Общего собрания учредителей Кредитного потребительского кооператива «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» его учредителями являются: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Веста» (исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ).

КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре кредитных потребительских кооперативов, размещенном на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие», что подтверждается выпиской из Государственного реестра потребительских кооперативов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ.

Во исполнение функции, возложенной федеральным законодательством, Банк России обратился с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № во все СРО, о предоставлении сведений относительно членства в них КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8».

Согласно ответам, полученным из саморегулируемых организаций, КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» не является членом ни одного СРО.

Таким образом, со дня исключения из СРО «НСКК «Содействие» (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящий момент (т.е. в срок, превышающий 90 дней) КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч.1 ст.35 Федерального закона № 190-ФЗ.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» (КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8») (ОГРН: №, ИНН: №, адрес: ,

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» на его учредителей:

- ФИО2 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: , , );

- ФИО1 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: ,

- ФИО3 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республики Татарстан; адрес фактического проживания: );

- ФИО4 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: );

- ФИО5 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: );

- ФИО7 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес места регистрации: , , ).

Установить учредителям КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» срок представления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Административный истец Центральный банк РФ в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания по адресам, указанным в административном исковом заявлении.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и в соответствии с п. 8 ч. 2, пп. г п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" является органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитных кооперативов.

Судом установлено, что Кредитный потребительский кооператив «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).

В соответствии с пп. 2, 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" в течение девяноста дней со дня создания либо со дня прекращения членства в другой СРО.

До вступления в СРО, объединяющую кредитные кооперативы, последние не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать новых членов (пайщиков) (ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подпунктом 13 части 1 статьи 3 названного закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно пп. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения требования об обязательном членстве в СРО, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в СРО или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО.

Согласно ч. 4. ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России осуществляет надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России в случае, если кредитный кооператив не является членом СРО, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

Согласно п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как разъяснено в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив является некоммерческой организацией.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Судом не установлено объективных, не зависящих от Кооператива обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению обязанности вступить в саморегулируемую организацию.

Поскольку Кооперативом не исполнена обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что является основанием для ликвидации Кооператива, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 262-265 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Центрального банка РФ в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8», учредителям: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о ликвидации КПК, возложении обязанностей по осуществлению ликвидации КПК на его учредителей, установлении учредителям КПК срока предоставления в суд утвержденного баланса и завершения ликвидационной процедуры, удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» (КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8») (ОГРН: №, адрес: , );

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации КПК «НАДЕЖНЫЙ ФИО8» на его учредителей:

- ФИО2 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: , , );

- ФИО1 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: , , );

- ФИО4 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: );

- ФИО5 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: ; адрес места регистрации: );

- ФИО7 (ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес места регистрации: , , ).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.