Решение по делу № 2А-331/2022 от 27.06.2022 | Пронский районный суд (Рязанская область)

62RS0017-01-2022-000559-44 № 2а-331/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П.,

при секретаре Бокаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району к Ф.Ю.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Пронскому району обратилось в суд с административным иском к Ф.Ю.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Ф.Ю.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был освобожден из ФКУ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания 3 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За период нахождения под административным надзором Ф.Ю.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Приговором Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 2 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ч.ч.1,3 ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 8 месяцев.

По месту отбывания наказания Ф.Ю.В. характеризовался положительно, по месту жительства Ф.Ю.В. характеризуется посредственно.

В настоящее время Ф.Ю.В. не работает, проживает за счет временных заработков, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.).

Представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Ф.Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

В силу ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району, административного ответчика Ф.Ю.В.

Помощник прокурора Пронского района Рязанской области ФИО3 в судебном заседании полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Пронского района Рязанской области ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.)

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. при административном надзоре могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему было назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года, по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Ф.Ю.В. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужденному Ф.Ю.В. неотбытая часть наказания по приговору Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 1 месяца 7 дней лишения свободы заменена принудительными работами на тот же срок с удержанием 5% из заработной платы в доход государства, с дальнейшим их перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужденному Ф.Ю.В. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 06 месяцев 10 дней заменена лишением свободы на тот же срок 06 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Ф.Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания 2 раза в месяц.

Согласно справке ФКУ № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. отбывал наказание в ФКУ , освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с установлением административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был поставлен на учет в Отделении Министерства внутренних дел России по Пронскому району. При постановке на учет Ф.Ю.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Ю.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями: приговора Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, справки ФКУ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах проверки в ОСК.

В судебном заседании также установлено, что приговором Пронского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 8 месяцев.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району У.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Пронскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Ф.Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями приговора Пронского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по У.А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Пронского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления УУП ОМВД России по ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы, вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что в течение года Ф.Ю.В. совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, 10 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом срок давности привлечения Ф.Ю.В. к административной ответственности не истек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела характеризующих поведение Ф.Ю.В. данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.) подлежит удовлетворению, поскольку по делу установлены все предусмотренные для этого законом основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 270-273 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Пронскому району к Ф.Ю.В. об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - Ф.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , зарегистрированному по адресу: , ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 4 (Четыре) раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, барах, ресторанах и т.п.).

Дополнительные административные ограничения установить Ф.Ю.В. со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.С. Мухина