Дело № 2а-2451/2025

УИД 70RS0002-01-2025-004420-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Арефьевой А.С.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г.Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, официально трудоустроенный в ООО «Деловые линии» в должности грузчика, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>, освобожден из мест лишения свободы <дата обезличена> по постановлению Асиновского городского суда Томской области от <дата обезличена> с заменой неотбытой части в виде лишения свободы назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима на ограничение свободы сроком на <данные изъяты> дней. Указывает, что ФИО1 ранее судим. Приговором Октябрьского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в действиях ФИО1 которым установлено наличие опасного рецидива. В ходе проверки по месту жительства ФИО1 установлено, что административный ответчик проживает в собственном жилье с семьей, официально трудоустроен в ООО «Деловые линии» в должности грузчика. Характеризуется удовлетворительно, заявлений от соседей на ФИО1 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступали.

Таким образом, административный ответчик, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. В связи с изложенным административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении ФИО1

Административный истец ОМВД России по Ленинскому району г.Томска надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил. От представителя административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата обезличена>, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласен и не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, осужденным приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2022 и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от <дата обезличена> ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> наказанием в виде ограничения свободы на неотбытый срок, с исчислением срока ограничения свободы, в соответствии с ч. 2 ст. 72 УК РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 71 УК РФ, из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. На период ограничения свободы на ФИО1 возложена обязанность: являться в уголовно-исполнительную инспекцию 1 раз в месяц для регистрации, а также ограничения: не менять места жительства (пребывания); не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства (пребывания) осужденного; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) ежедневно с <данные изъяты> мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК Информационного центра УМВД России по Томской области <номер обезличен> от <дата обезличена>, приговором Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена>, постановлением Асиновского городского суда Томской области от <дата обезличена>, справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от <дата обезличена>.

Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, в связи с чем, в силу требований ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от <дата обезличена> установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от <дата обезличена>, ранее неоднократно судимый ФИО1, <дата обезличена> года рождения в период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдал. Допускал нарушения порядка отбывания наказания. После проведенных профилактических бесед нарушений не следовало. Законные требования администрации учреждения выполнял. За период отбывания наказаний имел 6 взысканий в виде выдворения в ШИЗО. Все нарушения наложены правами начальника ИУ, все взыскания досрочно сняты поощрениями. Имеет 8 поощрений: 6 в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания, 1 в виде дополнительного длительного свидания, 1 в виде благодарности за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. За время отбывания наказания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Из бытовой характеристики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, составленной УУП отделения УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, следует, что по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает в собственном жилье с семьей, официально трудоустроен в ООО «Деловые линии», грузчиком. Характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на ФИО1 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало. Ранее судим, имеет непогашенную судимость.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который должен исчисляться согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п.п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Соответственно установление административных ограничений не носит произвольный характер, а подлежит установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

При изложенном, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, образа жизни последнего, необходимость установления баланса частного интереса административного ответчика и публичного интереса, заключающегося в достижении целей административного надзора, полагая, что минимальное количество обязательных ежемесячных явок соответствуют целям и задачам административного надзора, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного иска об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения ежедневно с <данные изъяты> часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца г.Томска административный надзор на срок погашения судимости – <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с <данные изъяты> часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.Н. Сурнина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27 октября 2025 года