Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калачинск Омской области 17 апреля 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Малых А.С., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н., при подготовке и организации процесса помощником судьи Волошиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Калачинская адаптивная школа-интернат», юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Калачинский городской суд Омской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Казенного общеобразовательного учреждения Омской области «Калачинская адаптивная школа-интернат» (далее – КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат»).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. при проведении внеплановой выездной проверки (акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП) на объекте защиты - здание адаптивной школы - интернат, по адресу: <адрес> юридическим лицом – казенным общеобразовательным учреждением Омской области «Калачинская адаптивная школа интернат» допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, на объекте зашиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, либо в несоответствии эвакуационных путей, а именно:

- для отделки стен в эвакуационных коридорах применены декоративно-отделочные материалы (обои) с более высокими показателями пожарной опасности по воспламеняемости (фактически согласно предоставленного сертификата соответствия показатели пожарной опасности Г1, В2, Д2, Т2, при необходимых показателях Г1, В1, Д2, Т2) (п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, таблица 28 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- на дверях выходов из коридоров второго этажа в центральную лестничную клетку отсутствуют уплотнения в притворах (фактически между дверьми имеются щели) (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 19 глава 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6, п. 4.2.24 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- отсутствуют двери (центральная лестничная клетка), отделяющие объемлестничной клетки с уплотнением в притворах и устройством для самозакрывания (ч. 2, п. 1 ч. 73 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 19 глава 19 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6, п. 4.2.24 Свода правилСП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- настенные оповещатели расположены на расстоянии менее 150 мм от потолка до верхней части оповещателя (в фойе у центрального выхода из здания, на втором этаже вблизи кабинета № и в кабинете №) (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.4 СП 3.13130 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- пожарные извещатели пламени в помещении спортивного зала первого этажа находятся в неработоспособном состоянии (абз. 1 п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в западной лестничной клетке размещен радиатор отопления на высоте менее 2,2 м (фактически 0,17 м) без ограждения предотвращающее травмирование людей (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 1 глава 19 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (абз. 4 п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не организованы работы по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (внутреннего противопожарного водоснабжения). К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности не привлечены организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения олицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», (абз. 1 п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в эвакуационных коридорах допускается размещение шкафов коммуникаций (пожарных кранов) и отопительных приборов, при этом не приняты меры по обозначению выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и мероприятия направленные на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие) (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.7 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на вторых дверях центрального эвакуационного выхода (южная сторона здания) предусмотрен замок (врезной замок) не обеспечивающий его свободное открывание изнутри без ключа (абз. 1 п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- при высоте лестницы более 45 см., не предусмотрены поручни (центральная лестница) (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- ширина горизонтальных участков путей эвакуации при двустороннем открывании дверей в коридор, уменьшенная на ширину дверного полотна менее 1,2 м (фактически: ширина западного коридора 1 этажа 1,9 м, уменьшается на ширину дверного полотна 0,8 м и составляет 1,1 м; ширина восточного коридора 1 этажа 1,85 м, уменьшается на ширину дверного полотна 0,9 м и составляет 0,95 м; ширина восточного коридора 2 этажа составляет 1,82 м, уменьшается на ширину дверного полотна 0,8м и составляет 1,02 м)(ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4.3.4, 5.1.2 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- из коридоров 1-го и 2-го этажа здания без естественного проветривания при пожаре длиной коридора более 15 м (фактически длина коридора от 19,5 м. до 30 м.) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре система вытяжной противодымной вентиляцией (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 глава 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. «в» п. 7.2 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности»);

- не обеспечен минимальный расход воды 2,5 л/с на внутренний противопожарный водопровод (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 1 глава 1 ст. 6, ч. 1 ст. 86, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.6, п. 3 таблица 7.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»);

- площадка лестницы 3-го типа расположена не на уровне эвакуационного выхода (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 1 глава 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.7 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- выбранный тип пожарных извещателей смонтированных в спортивном зале произведен без учета характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически применены пожарные извещатели пламени) (ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 1 глава 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 6.2 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»).

По результатам выявленных нарушений в отношении КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что часть предписания пожарного надзора не была выполнена из-за материальных трудностей. После привлечения к административной ответственности в ноябре 2024 года часть нарушений устранена.

Должностное лицо, составившее протокол, заместитель главного государственного инспектора Калачинского и Оконешниковского районов по пожарному надзору ФИО3, участвующий в судебном заседании, пояснил, что в ходе проведения внеплановой проверки выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При этом в соответствии со ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Часть 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ предметом федерального государственного пожарного надзора является соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона). Его положения обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ); к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 статьи 4 Федерального закона №123-ФЗ); к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: в том числе выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В соответствии с ч. 19 ст. 88 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются.

В соответствии с п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (абз.1 п.26).

Согласно абз.1 п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ явилось нарушение требований статей 4, 6, 53, 88, 89, 134, таблицы 28 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 25, 26, 54 Правил противопожарного режима, пунктов 4.2.24, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.7, 4.4.6, 4.4.7, 4.4.9, 5.1.2, Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 №194, пункта 4.4 СП 3.13130 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173, пункта 7.6, пункта 3 таблица 7.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 27.07.2020 N 559, подпункта «в» пункта 7.2 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, раздел 6.2 СП 484.1311500 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 N 582,

Указанные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. заместителем главного государственного инспектора Калачинского и Оконешниковского районов по пожарному надзору ФИО3 при проведении внеплановой выездной проверки на объекте защиты - здания адаптивной школы - интернат, по адресу: <адрес> на объекте зашиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска и выразилось в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, либо в несоответствии эвакуационных путей.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, составлен акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП, в соответствии с которым повторно установлены нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 11-14).

При этом вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного инспектора Калачинского и Оконешниковского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д. 34-38).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 3-5).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-57), основным видом деятельности КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» является образование основное общее. Лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1.

Факт совершения юридическим лицом - КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» данного административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела:

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» надлежит в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 6-10);

- протоколом инструментального обследования системы внутреннего противопожарного водопровода, по результатам которой, при давлении менее 0,1 МРа фактическое значение расхода воды определить не представляется возможным (л.д. 16-17);

- протоколом инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в ходе которой установлено, что расстояние от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм (по всему объекту), что не соответствует п. 4.4 СП 3.13130.2009 (л.д. 18);

- протоколом инструментального обследования системы пожарной сигнализации, по результатам которой установлено, что пожарные извещатели пламени в помещении спортивного зала находятся в неработоспособном состоянии, что не соответствует п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, в коридорах первого и второго этажей здания расстояние от извещателей пожарных до стен менее 0,5 м, что не соответствует п. 6.6.36 СП 484.1311500.2020, выбранный тип пожарных извещателей смонтированных в спортивном зале не соответствуют требованиям раздела 6.2. СП 484.1311500.2020, выбор типа ИП произведен без учета характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически применены пожарные извещатели пламени) (л.д. 19);

- протоколом осмотра по адресу: <адрес> (л.д. 20-24);

- протоколом инструментального обследования (л.д. 25-26);

- сертификатом соответствия (л.д. 28-30);

- решением о проведении выездной проверки (л.д. 31-33);

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д. 33);

- решением об изменении объекту надзора категории риска, согласно которому КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» оказывает образовательные услуги в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отнесенном к категории объектов защиты чрезвычайно высокого риска (л.д. 39);

- результатом расчета категории риска (л.д. 40-41);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, которым является здание (детский дом) по адресу: <адрес> (л.д. 43-45).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что юридическим лицом КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений процессуальных требований не имеется.

Допустимость и достоверность представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Совокупность приведенных доказательств дает основания суду сделать вывод о наличии в материалах дела достаточных и бесспорных доказательств подтверждающих вину КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КОАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения.

Частью 4.4 статьи 2.1 КоАП РФ установлены особенности привлечения юридического лица и виновного должностного лица к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения.

Указанная норма права предусматривает, что юридическое лицо не привлекается к административной ответственности при соблюдении в совокупности следующих условий:

- если за совершение административного правонарушения привлечены его должностное лицо или иной работник либо единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица;

- если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности наряду с вышеуказанными лицами, если в его деянии установлена субъективная сторона административного правонарушения - вина.

Поскольку КОУ «Калачинская адаптивная школа-интернат» не подтверждены обстоятельства, подтверждающие предотвращение ими нарушения, выраженного в невыполнении требований пожарной безопасности, то положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ в данном случае не применимы.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, не усматривается.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

При определении вида и размера наказания, суд в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признает их исключительными, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, чем предусмотрено санкцией данной статьи.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Казенное общеобразовательное учреждение Омской области «Калачинская адаптивная школа-интернат», юридический адрес: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Зачисление штрафа произвести: Главное управление МЧС России по Омской области л/с <***>, юридический и почтовый адрес: 644099, <...>, зарегистрировано в Инспекции Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Центральному АО г. Омска 26.11.2004, свидетельство: серия 55№ 001558741

Банк получателя: Отделение ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г.Омск, Номер казначейского счета: 40102810245370000044 Единый казначейский счет: 03100643000000015200 БИК: 045209001 ИНН: <***> КПП: 550301001 ОГРН <***> ОКТМО 52701000 УИН: 17725035572110465800 Код бюджетной классификации (Код БК): 177 1 16 01201 01 0004 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Малых