Решение по делу № 2-475/2022 от 15.06.2022.

Мотивированное решение составлено 15.06.2022 г. Дело № 2-475/2022

УИД 76RS0021-01-2022-000458-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д.М.,

при секретаре Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО3 о возложении обязанности прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска в жилое помещение, взыскании денежных средств,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просило возложить обязанность на ответчика, использующего жилое помещение, по адресу: <адрес>, прекратить потребление природного газа путем обеспечения допуска ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение, к газовому оборудованию для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда и не чинить препятствия в этом; в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с него за весь период неисполнения денежную сумму (судебную неустойку) в размере 800 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, со второго месяца неисполнения решения суда установить прогрессивный порядок исчисления указанной денежной суммы (судебной неустойки) с коэффициентом 2 за второй месяц неисполнения решения суда, за третий месяц неисполнения решения суда с коэффициентом 3, и так далее на весь период неисполнения ответчиком решения суда. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик занимает спорное жилое помещение по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 03.11.2015 г. Между сторонами заключен договор газоснабжения по адресу: <адрес>, на имя ФИО3 открыт лицевой счет №. В нарушение условий договора газоснабжения ответчик, потребляя природный газ, нарушает свои обязательства по оплате. В связи с данными обстоятельствами истец неоднократно обращался в суд с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ по спорному адресу, требования судебных актов в настоящее время ответчиком не исполнены, в связи с чем, по состоянию на 25.11.2021 года образовалась задолженность в размере 27988 руб. В связи с тем, что ответчиком не производились платежи за природный газ в полном объеме, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента. Кроме того, истец неоднократно пытался приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако он препятствовал допуску представителей истца и специализированной организации в занимаемое им жилое помещение. В настоящее время потребление природного газа ответчиком продолжается без его оплаты и без проведения проверки. В целях защиты свой их прав истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения решения в части обеспечения допуска истца и специализированной организации по указанному адресу.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в силу закона при наличии задолженности, превышающей установленный размер, производится допуск и отключение газа в жилом помещении. Из газового оборудования в спорной квартире установлены двухконтурный газовый котел и газовая плита. От газового котла в квартире есть горячая вода и отопление. В данном случае начисления производятся только за отопление от газового котла, за газовую плиту начислений нет. Ответчик не производит оплату задолженности и текущих платежей. Он является злостным неплательщиком, из-за которого истец несет убытки. Для отключения газового оборудования в квартире привлекается специализированная организация. Отключение газоснабжения в квартире лишит ответчика возможности пользоваться отоплением, но для других жителей дома это не повлечет никаких неудобств и аварийных ситуаций, поскольку в каждой квартире установлены свои газовые котлы. Период неоплаты за потребление природного газа течет с 2019 года, ответчик не принимает никаких действий к погашению задолженности и оплате текущих платежей.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил не отключать снабжение газом, поскольку намерен погасить образовавшуюся задолженность. Размер задолженности не оспаривал. Полагал, что невозможно отключить отдельно плиту и отопление. В квартире никто не зарегистрирован, однако фактически проживает он с женой и двумя детьми.

Представители третьих лиц АО «Газпром газораспределение Ярославль», Администрации ТМР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что спорное жилое помещение находится в собственности Ярославской области и было предоставлено по договору найма ФИО3 как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. В 2015 году с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в отношении указанной квартиры, в 2020 году данный договор был пролонгирован до 03.11.2025 года. В указанное жилое помещение были вселены наниматель, его жена и двое несовершеннолетних детей. Данная семья фактически проживает в этом жилом помещении. Спорная квартира оборудована двухконтурным газовым котлом для отопления и приготовления пищи. В случае удовлетворения исковых требований газовый котел будет отключен, что приведет жилое помещение в непригодное для проживания состояние. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, устанавливают запрет на приостановление (отключение) коммунальных услуг в виде отопления. Фактически невозможно отключить частично от котла только газовую плиту или только отопление. Ответчик погашает задолженность за потребление газа небольшими суммами. Полагала, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права ответчика и его несовершеннолетних детей.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании пояснила, что в указанном жилом помещении постоянно проживают без регистрации она, ее муж – ФИО3 и их дети. В спорной квартире установлен газовый котел. Если его отключат, то не будет работать ни газовая плита, ни отопление в квартире. С размером указанной задолженности согласна. В настоящее время супруг работает неофициально вахтами. Его ежемесячный доход составляет 45000-50000 рублей. Сама она не трудоустроена, состоит на учете на бирже труда. Намерены частично погашать указанную задолженность. За получением рассрочки по оплате задолженности к истцу не обращались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит кследующим выводам.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 45 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а», а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов дела следует, что с 01 января 2003 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области (до 17 ноября 2010 года именуемое ООО «Яррегионгаз»).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 31.03.2022 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ярославская область.

Указанное жилое помещение Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области 03.11.2015 года на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено ФИО3 сроком до 02.11.2020 года.

В соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 11.12.2020 года № срок проживания в жилом помещении продлен до 03.11.2025 года.

В соответствии с п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена – ФИО6, а также несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика лица, зарегистрированные в спорном жилом помещении, отсутствуют.

Газовое оборудование, имеющееся в данном жилом помещении, подключено к газораспределительным сетям; в квартиру ответчика осуществляется поставка газа.

Судом установлено, что истец поставляет газ по адресу: <адрес>, для бытового потребления на основании заключенного с ФИО3 договора газоснабжения природным газом физического лица № от 14.01.2016 года.

Согласно лицевому счету № у ответчика имеется задолженность по оплате за потребленный природный газ по состоянию на 25.11.2021 года в размере 27988 руб. Неоплата ответчиком потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд подтверждается сводным отчетом по абоненту.

Поскольку требование о погашении задолженности за газ исполнено не было, истцом неоднократно направлялись в адрес ФИО3 по месту нахождения имущества уведомления и предупреждения о предстоящем приостановлении подачи газа.

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами об ограничении допуска.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления доступа в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате.

Доводы представителя третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о недопустимости в силу подп. в, п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, приостановления оказания услуги по отоплению, а, следовательно услуги по газоснабжению, если отопление в жилом помещении осуществляется посредством индивидуального квартирного газового источника отопления основаны на неправильном толковании норм права, поскольку Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011N 354).

Доказательств того, что отключение внутриквартирного газового оборудования в квартире ответчика повлечет нарушение прав иных лиц, в том числе собственников других жилых помещений, суду не представлено.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.3 ст. 13 ГПК РФ).

При этом из ч. 1 ст.6.1. ГПК РФ следует, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В развитии принципа баланса прав и интересов участников гражданских правоотношений Федеральным законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 № 42-ФЗ в Гражданский кодекс РФ была введена статья 308.3 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу данной нормы с учетом разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Учитывая характер допущенного нарушения, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению должником, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, суд приходит к выводу, что размер судебной неустойки в размере 500 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта и до дня фактического исполнения решения суда будет в должной мере побуждать ответчика к исполнению судебного акта. Оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в заявленном истцом размере суд не усматривает.

При определении срока исполнения решения суда, на основании ст. 204 ГПК РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства, установленные по данному делу, а также необходимость проведения соответствующих мероприятий, выполнение третьим лицом соответствующих работ, и считает разумным и достаточным заявленный срок в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> представителей АО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» для приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газовой сети.

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7).

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подтверждены документально и на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение в жилое помещение по адресу: <адрес> представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации АО «Газпром газораспределение Ярославль» для приостановления газопотребления путем отключения внутриквартирного газового оборудования от газовой сети.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.М. Бодров