Решение по делу № 2-883/2022 от 08.12.2022 - о взыскании денежных средств выплаченных ему в качестве мер социальной поддержки и штрафа.

УИД 44RS003-01-2022-001320-20

Дело 2-883/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

с участием представителя истца ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» к ФИО3 о взыскании денежных средств выплаченных ему в качестве мер социальной поддержки и штрафа

установил:

ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» (далее ОГБУЗ «ФИО4) обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании затрат по выплате мер социальной поддержки обучающемуся в сумме 400 000 руб. 00 коп. и штрафа в сумме 560 000 руб. 00 коп.

В обоснование иска указано, что между Департаментом здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «ФИО4», ФГБОУ ВО Кировская ГМА и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении по специальности «лечебное дело» от 03.05.2016г. с последующим трудоустройством в течение 1 месяца и отработкой 3 (три) года (подпункт «д» пункта 5договора).

В рамках заключенного договора между ОГ"БУЗ «ФИО4» и ФИО3 был заключен договор от 28.12.2016г. о выплате в период обучения ежемесячной стипендии в сумме 5000,00 руб.

Согласно п.3 Договора ФИО3 были выплачены меры социальной поддержки (стипендия) в общей сумме 280 000 руб.

Подпунктом «д» пункта 5 предусмотрено заключение с ОГБУЗ «ФИО4.» трудового договора в качестве врача не позднее, чем через 10 со дня получения соответствующего документа об образовании.

Подпунктом «ж» пункта 5 предусмотрена отработка в больнице по специальности не менее пяти лет. Согласно имеющейся информации обучение по специальности «лечебное дело» завершено.

Кроме того, студенту выплачивалась ежемесячная выплата в период с сентября 2020г. по август 2022г. в общей сумме 120000,00руб. в рамках реализации постановления администрации Костромской области от 28.09.2020г. № 429-А «О реализации Закона Костромской области от 07.07.20:;0г. № 724-6-ЗКО « О ежемесячной выплате студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования».

ФИО3 принято обязательство в случае отказа от заключения трудового договора и отработке по специальности не менее 3-х лет возвратить указанную сумму в бюджет.

ОГБУЗ «ФИО4» в адрес ФИО3 направлялись претензии с предложением имеющихся вакансий и требованием о возмещении денежных средств за неисполнение обязательств по трудоустройству.

По состоянию на 04.10.2022г. обязанности по трудоустройству в ОГБУЗ «ФИО4» не исполнены, денежные средства не возмещены.

После уточнения заявленных требований истец просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им Каверина В.Ф.» затраты по выплате мер социальной поддержки обучающемуся в сумме 400 000 руб. 00 коп. и штраф в сумме 560 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила что ФИО3 поступал в рамках целевой квоты от Минздрава, то есть выделялась целевая квота на бюджетное место, заключался договор с Департаментом здравоохранения Костромской области и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении по специальности «Лечебное дело». С ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» ФИО3 заключался отдельный договор о предоставлении меры социальной поддержки (стипендии), у которых было 2 источника финансирования - ОГБУЗ ШОБ и областной бюджет. В общей сложности за период обучения ФИО3 были выплачены денежные средства в размере 400 000 рублей. Также, в редакции договоров, которые были заключены до 1 января 2019 года, было предусмотрено возмещение штрафных санкций, согласно ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству обязан возместить в полном объеме, органу или организации расходы, связанные с предоставлением соцподдержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. ФИО3 направлялась претензия, первая претензия направлялась по расходам по соцподдержке, предлагалось ему место терапевта, которое он сейчас занимает в АДРЕС, претензия получена не была. Вторая претензия направлялась повторно, также предлагались вакансии терапевта, так как он в ординатуру не поступил. На сегодняшний день ФИО3 в ОГБУЗ «ФИО4» не трудоустроен, не возместил ни меры соцподдержки, ни штрафные санкции, поэтому считает, что ФИО3 обязан возместить в пользу ОГБУЗ ШОБ задолженность по мерам соцподдержки 400 000 рублей, а также штрафные санкции в размере 560 000 рублей.

С ФИО3 было заключено два договора. Один договор о целевом обучении, в нем даже присутствуют подписи родителей, потому, что ФИО3 не было 18 лет, а второй с ОГБУЗ «ФИО4» о дополнительных выплатах. Соглашение по условиям заключаемых договоров между сторонами было достигнуто. В каждом договоре зафиксированы условия о том, что ФИО3 должен трудоустроиться после окончания обучения в ОГБУЗ «ФИО4». Зафиксировано и условие, что в случае отказа от трудоустройства он должен возместить выплаченные денежные средства. ФИО3 с данными условиями был согласен, все договора подписаны, никаких претензий не предъявлял. Он денежные средства получал не только на карту, но и по ведомости наличными деньгами, все знал и понимал.

ФИО3 сам обратился к ОГБУЗ «ШОБ» о предоставлении ему мер социальной поддержки. Есть его заявление, есть обязательство, заверенные собственноручной подписью.

Целью заключения данных договоров было трудоустройство ФИО3 в последующем, после окончания обучения в ОГБУЗ «Шарьинская ЦРБ». Потому, что больница очень нуждается в кадрах, все целевики состоят в Минздраве на учете, и их отслеживают с первого года обучения.

ФИО3 Департаментом здравоохранения Костромской области была предоставлена целевая квота. Он участвовал в конкурсе только целевиков, по баллам он прошел, не в общем конкурсе.

ОГБУЗ «ФИО4» ФИО3 были выплачены денежные средства в размере 400 000 рублей, как меру социальной поддержки. Он получал и на банковскую карту и по ведомости наличными деньгами.

Обучение ФИО3 закончил. В ординатуру он не пошел, не прошел по конкурсу, хотя больница могла предоставить ему такую возможность. Но он сразу устроился на работу терапевтом в АДРЕС. Хотя истцом ему предлагалась та же работа в г.Шарье, за те же денежные средства, что он и сейчас получает. К тому же, в Костромской области действует программа «Земский» доктор». Врачи первого звена, могут получить 1 500 000 рублей. Это дополнительная мера поддержки молодых специалистов, чтобы привлечь кадры, с которыми в ОГБУЗ «ФИО4» проблема, работают в основном пенсионеры, которые в любой момент могут встать и уйти.

На сегодняшний день трудовой договора с ФИО3 не заключен. На контакт он с отделом кадров не идет, на телефонные звонки не отвечает. Предложения ему были, но, как правило, молодые специалисты не хотят ехать в глубинку, хотят работать в больших городах. Кроме того, молодым специалистам предусмотрены какие-то бонусы, чтобы поддержать кадры.

Какие либо уважительные причины, по которым ФИО3 не может быть трудоустроен в ОГБУЗ «ФИО4» им не известны. Мать ФИО3 говорит, что он живет и работает в АДРЕС, хотя заработная плата у истца не меньше, мог бы и у них работать, они сравнивали.

В редакции договоров, которые были заключены до 1 января 2019 года, была предусмотрена норма, где гражданин кроме мер соцподдержки обязан выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Департамент здравоохранения настаивает на взыскании штрафных санкций, надо как-то привлекать кадры в район.

Считает, что правоотношения из договоров о целевом обучении, и о мерах социальной поддержки регулируются трудовым законодательством. Трудовым законодательством взыскание штрафных санкций с одной стороны не предусмотрено, а с другой стороны есть судебная практика по ФИО5, ФИО6, она различна, но некоторые суды взыскивают, некоторые уменьшают, некоторые отказывают, но Департамент здравоохранения Костромской области настаивает на взыскании.

Взыскать всю сумму, потраченную на выплаты стипендии ФИО3 они просят руководствуясь договором о предоставлении мер социальной поддержки от 28 декабря 2016 года.

Пункт «ж» договора гласит: «Время работы в больнице, согласно данного пункта договора, может быть уточнено по взаимному соглашению сторон и оформляется дополнением к данному договору. Если бы ФИО3 пришел, стороны бы договорились, и отсюда бы и шло время отработки, но он не шел на контакт, поэтому срок отработки остался 5 лет.

Договор сторонами подписан, возражений не было, сумма на 2016 год являлась значительной, с учетом положения, сложившегося в больнице, некоторым студентам, выплачивалось по 1 000 рублей. ФИО3, с учетом того, что он является внуком легендарного хирурга ФИО7, была предоставлена возможность получения стипендии в размере 5 000 рублей, это значительная сумма, которая никак не связана с МРОТ. Некоторые студенты получают по 3 000 рублей, это связано с Положением о медицинском учреждении.

По договору от 28 декабря 2016 года, когда ФИО3 должен был трудоустроиться по окончании обучения. В-первых, выплаты ФИО3 были намного дольше, по 2022 год, во-вторых, без документа об образовании (диплома), без документа о прохождении аккредитации, больница не имеет право брать на работу гражданина, необходим документ об образовании и сертификат специалиста. ФИО3 должен был получить диплом, пройти аккредитацию, и в течение месяца прийти к нам трудоустраиваться. ФИО3 по договору стипендию получал. Стороны подписали договор, никаких претензий не было, любые изменения в договор вносятся только по обоюдному согласию, ФИО3 не обращался ни с каким заявлением. 1-2 месяца задержки бывали, про 4-6 месяцев не могу сказать. Это связано с приостановлением операций по счетам, счета учреждения постоянно блокируются, кредиторская задолженность очень большая 180 000 000 рублей. ФИО3 не обращался в учреждение с претензией. Меры социальной поддержки он получал, не обращался к истцу, если у него было тяжелое материальное положение, он мог обратиться с заявлением в ОГБУЗ, и из кассы, наличными деньгами ему нашли бы 5 000 рублей. Меры соцподдержки ФИО3 получены, никаких претензий ни на одном из этапов обучения не было, расходы работодателем понесены, платежные поручения, ведомости представлены в материалы дела, поэтому считаем, что наши требования обоснованы.

Обратила внимание суда, что в материалы дела представлены платежные поручения, то в данных платежках от 2019-2020-2021-2022 годов ИНН указан ОГБУЗ ШОБ, расходы несла именно больница, никто иной.

Расходы по оплате мер социальной поддержки и в размере 280 000 руб. и 120 000 руб. несло ОГБУЗ ШОБ, источник финансирования - областной бюджет, просто губернатор Костромской области решил поддержать, таким образом, студентов. ФИО3 получал меры соцподдержки от ОГБУЗ ШОБ, не от Департамента здравоохранения, а от ОГБУЗ ШОБ, и 120 000 рублей в том числе.

ФИО3, ни с какими заявлениями в ОГБУЗ «ФИО4» не обращался. Ни с предложением относительно повышения стипендии, ни по вопросу расторжения договора. Финансовое положение больницы тяжелое, как в 2016 году началось, так больница в пропасть и катится, счета постоянно блокируются, финансирования нет.

Договор о целевом обучении, оплачивается Минздравом. Квота оплачивается Минздравом, и в рамках этого договора о целевом обучении пп. «е» предусмотрено, что на основании договора с К.А.В. возможно предоставление ему больницей мер социальной поддержки, для чего может быть заключен отдельный договор, то есть этот договор предусматривает целевое место, и если Департамент здравоохранения какие-то меры соцподдержки предоставляет, а тот дополнительный договор, и ОГБУЗ «ФИО4» выплачивает стипендию и меры соцподдержки, поддерживает студентов.

Возражает против пропуска истцом срока исковой давности. Считает, что срок исковой давности ими не пропущен.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Из пояснений его представителя ФИО2 ответчик уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебное извещение было предано ему по месту работы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что поскольку условия договора о целевом обучении не соответствуют законодательству, которое регулирует отношения работодателя и потенциального работника, в частности ученика. Законом четко и императивно установлено, что договор о целевом обучении заключается не менее срока самого обучения, не знаю, умышленно или нет, но сторона истца сократила срок обучения ФИО3 на целый год, чтобы оставить его без стипендии, и считаю это уважительной причиной, в том числе для одностороннего неисполнения обязанности, предусмотренного данным договором. Во-вторых, стипендия не может быть менее, чем МРОТ, которая превышала в период действия данного договора сумму 5 000 рублей в полтора раза, с каждым годом МРОТ менялся в сторону увеличения, а стипендия оставалась прежней. Что касается ученического договора, то сумма, которая была по нему выплачена, составляет 280 000 рублей, а не 400 000 рублей, как просит взыскать истец. Также полагаю, что, так как в договоре окончание обучения было поставлено 01 августа 2021 года, и ученик должен был трудоустроиться в течение 10 дней, но не сделал этого, и сторона истца знала об этом, то ими пропущен годичный срок давности, не позднее 1 октября 2022 года, а иск поступил позднее. По этому договору считает, что должен быть применен регламентирующий пункт о сроке действия данного договора, и основания для его досрочного прекращения, то есть неполучение гражданином более 2 месяцев мер социальной поддержки влечет за собой досрочное прекращение договора, а, как видно из представленных истцом платежных поручений, ведомостей, просрочки по стипендии начались с 2019 года. Даже если не принимать это во внимание, то срок обучения ФИО3 истекал в августе 2022 года, то есть, именно по этому договору ФИО3 он стипендию не получал 12 месяцев. В августе, сентябре ФИО3 не получил стипендию, то есть с 1 октября договор прекратил свое действие досрочно, и обязанность у ученика трудоустроиться не наступила.

Заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

Что касается дополнительных 120 000 рублей, которые были выплачены с сентября 2020 года, на основании закона Костромской области «О ежемесячной выплате студентам, обучающихся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования», ему стали платить еще 5 000 рублей. Закон Костромской области, вместе с Положением, разработанным на его основании, постановление администрации Костромской области о реализации вышеуказанного закона, и он распространяет свое действие с 1 сентября 2020 года. То есть, с 1 сентября 2020 года ФИО3 ежемесячно, дополнительно выплачивалось по 5 000 рублей, хотя прошу обратить внимание суда, истец сказала нам, что эти выплаты были по одному договору, но с сентября 2020 года по 1 августа 2022 года он получал две выплаты, одну по ученическому договору 5 000 рублей, вторые 5 000 рублей, по этому закону, потому, что на момент заключения договора о целевом обучении и ученического договора, такого закона принято еще не было. Данный закон, обращаю внимание всех, регламентирует условия назначения ежемесячных выплат в размере 5 000 рублей, условием является то, что в срок до 1 сентября 2021 года у того, у кого был заключен договор о целевом обучении, по образовательной программе о высшем образовании медицинского профиля назначается выплата. Также эта выплата была обусловлена принятием студентом обязательства о ее возврате, если он был отчислен или отказался в течение не менее 3 лет трудоустроиться, это полностью дублирует условия 3 лет договора о целевом обучении. В договоре о целевом обучении обязанность осуществлять все выплаты, которые предусмотрены договором о целевом обучении, на момент его заключения, закона такого не было, за обучение плату департамент здравоохранения не вносил, под этот договор подходит только выплата этих 120 000 рублей. Она не привязана к ученическому договору, это отдельная выплата, не было бы ученического договора, было бы целевой обучение, он получал бы по 5 000 рублей в течение 2 лет, потому, что этим законом предусмотрено студентам 1-4 курса выплата 1 000 рублей, 5-6 выплата 5 000 рублей. ФИО3 как раз 5-6 курс обучался с 2020 по 2022 годы. Полагает, что эти 120 000 рублей относятся, именно, к мерам поддержки, предусмотренные законом и договором о целевом обучении. Там ФИО3 давал отдельное обязательство отработать не менее трех лет либо возвратить эту сумму, во исполнение этого закона. Давайте обратимся к договору о целевом обучении, где сказано в пп. ж п. 5 гражданин обязан: «возместить в течение 6 месяцев расходы (с учетом индексации), связанные с оплатой обучения с первого по шестой курсы. Опять же повторюсь, такой платы нет. П. «з»: возместить в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, который в принципе, является незаконным. ФИО7 было принято на себя обязательство возместить в течение 6 месяцев расходы, которые составляют сумму соцподдержки в течение 6 месяцев, в случае неисполнения обязательств по договору. 31 августа 2022 года ФИО7 закончил обучение, по договору о целевом обучении его обязаны в течение месяца были трудоустроить, он не трудоустроился, отсчитываем месяц на добровольное возмещение расходов, в виде мер социальной поддержки - март 2023 года. Трудовым законодательством предусмотрено, что между работником и работодателем, а договора были заключены в рамках трудовых правоотношений, заключено соглашение об обязательстве добровольного возмещения работодателю ущерба, то срок давности обращения в суд исчисляется с момента неисполнения работником принятых на себя обязательств, получается, что право то еще на возмещение расходов в бюджет с Абрамова еще не наступил, право не нарушено.

Ему ФИО3 пояснял, что до настоящего времени каких-либо предложений, требований с необходимостью ему заключить трудовой договора, никто к нему не обращался, ни Департамент здравоохранения, ни ОГБУЗ ШОБ.

Факт заключения рассматриваемых договоров ФИО3 не оспаривает. С условиями этих договоров, закрепленных в них был согласен..

Не оспаривает, что ФИО3 проходивший обучение в Кировской медицинской академии получал целевое направление на обучение.

Все, что касается нерегулярных платежных поручений, которые представлены в материалы дела, он согласен, а с регулярными, ежемесячными без просрочек - не согласен, это не соответствует действительности. Общая сумма в 400 000 руб. у него не получается. Считает, что такую сумму ФИО3 не получал но, что соответствует платежкам - это действительно было, он брал и в кассе и получал на карту, все соответствует действительности.

Считает, что у ФИО3 обязанности по трудоустройству в ОГБУЗ «ФИО4» на момент окончания, что касается ученического договора, уже не было. Поскольку, как он уже сообразил на момент обучения, был обманут работодателем, по размеру стипендии, по сокращению выплаты стипендии на 1 год. Если бы закон Костромской области не был принят, то ФИО7 не получал бы стипендию с 2021 года по 2022 год, поэтому он решил, что договор свое действие прекратил, и у него обязанность к трудоустройству аннулирована. Они считают, что права ФИО3 были существенным образом нарушены. Дискриминационное положение включать в любые трудовые соглашения, ученический договор, закон не предусматривает, а если они включены, они автоматически считаются недействительными, без каких-либо заявлений, решений органов, судов и т.п.

Пропуск срока исковой давности по ученическому договору между ФИО3 и ОГБУЗ «ФИО4» поддерживает.

Представитель истца говорит, что больница платила и по ученическому договору и по договору о целевом обучении во исполнение закона. Правильно, в постановлении администрации об исполнении этого закона сказано, что деньги перечисляет непосредственно из бюджета областного медицинского учреждения, не Департамент здравоохранения, но, больница регистрирует все заявления учеников, в течение 7 рабочих дней принимают решения, на них это было возложено. У нас речь идет немного о другом, если бы этот закон не приняли в 2020 году, то по договору о целевом обучении он не получил бы 400 000 рублей. Еще раз обращаю ваше внимание, что законом было предусмотрено условие, 5 000 рублей, первое - заявление ученика, второе - заключение договора о целевом обучении в срок до 1 сентября 2021 года. Договора бы о целевом обучении не было, был бы один ученический, этих 120 000 рублей он бы не получил. Далее, в договоре есть условие, неполучение свыше 2 месяцев стипендии влечет досрочное прекращение ученического договора. При чем тут обращение ФИО3, обращаться в больницу с заявлением, если сама больница ему не платит, они что не видят, кому платят, а кому нет. Не обращение гражданина не говорит о том, что договор продолжает свое действие, у нас трудовым законом такое не предусмотрено. Если бы закона Костромской области не было, человек бы вообще остался без денег, а эти 5 000 рублей дополнительные были, и договора о целевом обучении и ученический договор абсолютно друг к другу не привязаны, у них и даты разные.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Костромской области в судебном заседании не участвовал. Был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления (л.д.124). Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» к ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Трудовые отношения в силу положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы Трудового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на дату заключения с ФИО3 договора о целевом обучении от 03 мая 2016г. и договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28 декабря 2016г.) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ).

В силу ст. ст. 198, 205 Трудового кодекса РФ нормы трудового законодательства распространяются на учеников, а ученический договор на получение образования может заключаться не только с работником, то есть лицом, уже состоящим в трудовых отношениях с предприятием, направляющим на обучение, но и с лицом, ищущим работу.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса РФ. согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Однако условие трудового договора, обязывающее работника возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, в случае увольнения без уважительных причин до истечения определенного трудовым договором срока, вопреки мнению суда первой инстанции, не снижает уровень гарантий работника по сравнению с установленными трудовым законодательством. Напротив, возможность включения такого условия в трудовой договор прямо предусмотрена частью 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, а также следует из положений статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность работника возместить затраты работодателя на его обучение в случае его увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.

(Определение судебной коллегии по Гражданским делам Верховного Суда от 17.04.2017г. №16-КГ17-3).

Согласно положений ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее Федеральный закон «Об образовании» в редакции, действующей на момент заключения ФИО3 договора о целевом обучении- возникновения правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч.1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (ч.3).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч.4).

Существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении (ч.5).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (ч.6).

Суд считает установленным, что 03 мая 2016 года между Департаментом здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «ФИО4» и ФИО3 в лице законного представителя - матери А.О.В. был заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с настоящим договором ФИО3 принял на себя обязанность освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ГБОУ ВПО Кировский ГМА, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с медицинской организацией Костромской области которой согласно пп. «в» п.3 настоящего договора является ОГБУЗ «ФИО4». Департамент обязуется предоставить гражданину целевое направление для поступления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в медицинскую организацию Костромской области (п.1 Договора).

Согласно п.5 Договора гражданин обязан заключить с медицинской организацией Костромской области, указанной в пп. «в» п.3 настоящего договора, трудовой договор не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Отработать в медицинской организации Костромской области, указанной в пп. « в» п.3 настоящего договора, после окончания обучения не менее 3 -х лет (пп. «е»). Возместить в течение 6 месяцев расходы, связанные с оплатой ему мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с представлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

С данными условиями договора ответчик и его законный представитель были согласны, что подтверждается их подписями в договоре.

За ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (раздел III Договора) (л.д.9-10).

28 декабря 2016г. ОГБУЗ «ФИО4» в лице главного врача ФИО8 и ФИО3 заключили договор о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения в ФГБОУ ВО Кировский ГМА по целевому направлению по специальности «Лечебное дело».

В соответствии с данным договором ФИО3 принял на себя обязательства освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО Кировская ГМА, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ОГБУЗ «ФИО4», а учреждение обязуется предоставить ФИО3 меры социальной поддержки в период обучения в академии ( п.1 Договора)

Согласно п.3 договора учреждение обязано предоставить гражданину в период обучения меры социальной поддержки: выплата стипендии в сумме 5000 руб. ежемесячно, начиная с 01.12.2016г. до конца обучения - 01.08.2021г.(пп. «а»); обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ОГБУЗ «ФИО4» в качестве врача по одной из необходимых больнице специальностей (пп. «б»).

Гражданин обязан заключить с ОГБУЗ «ФИО4» трудовой договор на работу в качестве врача по одной из необходимых больнице лечебных специальностей не позднее, чем через 10 дней со дня получения соответствующего документа об образовании; (пп. «д»); в случае неисполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором, возместить учреждению в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в трехкратном размере неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации (п.6).

Данный договор сторонами был подписан, а, следовательно, является действующим и обязательным для исполнения (л.д.11)

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока установленного ученическим договором, определены абзацем 2 статьи 207 Трудового кодекса РФ в соответствии с которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 года N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 498-О <6>).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников за счет средств работодателя осуществляются им на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки работников для нужд работодателя между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении. Условия о подготовке работников и их дополнительном профессиональном образовании могут содержаться и в трудовом договоре. В частности, в заключаемое сторонами трудового договора (работником и работодателем) соглашение об обучении работника за счет средств работодателя может быть включено условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока. Аналогичное условие в соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации может содержаться и в трудовом договоре. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного соглашением об обучении или трудовым договором срока этот работник должен возместить работодателю затраты, связанные с его обучением. Конкретный перечень таких затрат нормами Трудового кодекса Российской Федерации не установлен.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и позиции Конституционного суда, следует, что на лиц, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.

Из приведенных ранее положений договора от 03.05.2016г. «О целевом обучении» следует, что он заключен между Департаментом здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «ФИО4» и ФИО3 Договор от 28.12.2016г. «О предоставлении мер социальной поддержки в период обучения» заключен между ОГБУЗ «ФИО4» и ФИО3 Цель заключения вышеуказанных договоров являлось, дальнейшее после окончания обучения, трудоустройство ФИО3 в ОГБУЗ «ФИО4» в качестве врача.

Оба договора содержат положения о трудоустройстве ФИО3, а следовательно по смыслу ч.1 ст. 198 Трудового кодекса РФ, являются договорами, на которые распространяются требования к ученическому договору, заключенными между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен договор о целевом обучении и договор о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

Согласно справки № от 18.10.2022г. предоставленной по запросу суда деканатом лечебного факультета ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России ФИО3 ДАТА.р. действительно с 01.09.2016г. по 31.08.2022г. являлся студентом лечебного факультета очной формы обучения, по специальности 31.05.01 Лечебное дело в Кировском государственном медицинском университете обучался по основным образовательным программам на метах финансируемых за счет федерального бюджета (целевая квота). Приказ о зачислении от 29.07.2016г. №200-КО. Приказ о присвоении квалификации, выдаче диплома, предоставлении каникул и отчислении студентов 6 курса очной формы обучения лечебного факультета специалистов 31.05.01. Лечебное дело в связи с получением образования от 27.06.2022г. №0551-КО. Дата выдачи диплома 29.06.2022г.(л.д.101)

Таким образом, суд считает установленным, что Департаментом здравоохранения Костромской области ФИО3 выдано целевое направление на обучение в ГБОУ ВПО Кировская ГМА (целевая квота), что стороной ответчика не оспаривалось и подтверждается справкой деканата лечебного факультета ФГБОУ ВПО Кировская ГМА № от 18.10.2022г.(л.д.101).

ФИО3 прошел обучение в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России по специальности «Лечебное дело», получив диплом о высшем образовании.

Согласно справки от 23 августа 2022г. выданной ОГБУЗ «ФИО4» за период с декабря 2016г. по июль 2021г. истцом ответчику ФИО3 была выплачена стипендия за период обучения с 01.12.2016г. по 31.07.2021г. в сумме 280 000 руб.(л.д.7).

02 июля 2020г. Костромской областной думой был принят Закон Костромской области от 07.07.2020г. № 724-6-ЗКО "О ежемесячной выплате студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования" (вступил в силу 01.09.2020г.) устанавливающий условия назначения и размер ежемесячной выплаты студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования.

Постановлением Администрации Костромской области от 28.09.2020г. № 429-а «О реализации Закона Костромской области от 7 июля 2020 года N 724-6-ЗКО "О ежемесячной выплате студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования" утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования.

В соответствии с данным Порядком он применяется в отношении студентов, заключивших договоры о целевом обучении по образовательной программе высшего образования до дня вступления в силу Закона Костромской области от 7 июля 2020 года N 724-6ЗКО.

Студенты, обучающиеся в государственных образовательных организациях высшего образования, в соответствии со ст. 3 Закона Костромской области имеют право на ежемесячную выплату в размере:1) для студентов с 1 по 4 курс - 1 000 рублей; 2) для студентов с 5 по 6 курс - 5 000 рублей.

Назначение ежемесячной выплаты осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) заключение в срок до 1 сентября 2024 года договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования между департаментом здравоохранения Костромской области, областной государственной медицинской организацией и студентом;

2) принятие студентом обязательства о возврате в областной бюджет суммы полученных им в соответствии с Законом Костромской области ежемесячных выплат в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы высшего образования и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией в областной государственной медицинской организации и оформление данного обязательства в простой письменной форме.

Для получения ежемесячной выплаты студент однократно посредством личного обращения представляет в областную государственную медицинскую организацию заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Суд считает установленным, что ФИО3 обратился в ОГБУЗ «ФИО4» с заявлением о назначении ему и выплате в соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячной выплаты студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2020 года №429-а «О реализаций Закона Костромской области от 07 июля 2020года №724-6-ЗКО «О ежемесячной выплате студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования» ежемесячной выплаты в размере 5000 руб. путем перечисления на счет № (л.д.12).

ФИО3 оформлено письменное обязательство отработать в должности врача специалиста в ОГБУЗ «ФИО4» по специальности не менее 3-х лет, возвратить в областной бюджет сумму, полученную в качестве ежемесячных выплат в случае его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования либо отказа от заключения трудового договора с областной государственной медицинской организацией или расторжении трудового договора до истечения трехлетнего срока по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям (л.д.13)

Суд считает установленным, что при указанных обстоятельствах ФИО3 являясь студентом 5 курса ФГБОУ ВО Кировская ГМА имел право на получение в соответствии с названным Законом Костромской области от 07 июля 2020года №724-6-ЗКО ежемесячной выплаты в размере 5000 руб.

Согласно справки ОГБУЗ «ФИО4» от 23 августа 2022г. истцом ФИО3 была выплачена стипендия за время обучения с 01.09.2020г. по 01.08.2022г. в сумме 120 000 руб.(л.д.8).

Предоставленными суду выписками из реестра и платежными ведомостями так же подтверждается перечисление на лицевой счет ФИО3 № ежемесячно в период с декабря 2016г. по август 2022г. по 5 000 руб., всего на сумму 400000 руб. (л.д.32-99).

Следовательно, в соответствии с условиями договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г. и Порядком назначения и выплаты ежемесячной выплаты студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 28.09.2020 года №429-а «О реализации Закона Костромской области от 07.07.2020г. №724-6-ЗКО «О ежемесячной выплате студентам, обучающимся в государственных образовательн6ых организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования» ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» выплатила ФИО3 меры социальной поддержки (стипендию) в размере 400 000 руб.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Исходя из искового заявления после окончания обучения ФИО3, без уважительных причин, не трудоустроился в ОГБУЗ «ФИО4», чем нарушил условия заключенных им договоров от 03.05.2016г. и 2812.2016г., а так же обязательства данного им при обращении с заявлением о производстве ему ежемесячных выплат студентам.

Из представленной суду представителем истца информации ФИО3 на момент рассмотрения дела судом работает в качестве специалиста по специальности - терапия в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» (л.д.116).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, трудовой договор с ответчиком не был заключен по причине отказа ответчика от заключения данного трудового договора.

Уважительных причин, при которых трудовой договор с ФИО9 заключен, не мог быть, представителю истца не известно и стороной ответчика суду не представлено.

Согласно нормативным положениям главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 198 - 208) необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального их образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно ч.6 ст.56 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с абз.2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Суд считает установленным, что ОГБУЗ «ФИО4» выполнила принятые на себя в соответствии с договором о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г. и законом Костромской области от 07.07.2020г. №724-6-ЗКО обязательства. Меры социальной поддержки ФИО3 в сумме 400 000 руб. были предоставлены. Что ответчиком и его представителем в судебном заседании не оспаривалось.

Ответчик ФИО3 свои обязательства в части заключения с ОГБУЗ «ФИО4» трудового договора на работу в качестве врача по одной из необходимых больнице лечебных специальностей не позднее, чем чрез 10 (десять) дней со дня получения соответствующего документа об образовании (п. «д» ч.5 Договора от 28.12.2016г.) не исполнил. Хотя такие соглашения с ответчиком были достигнуты не только при заключении вышеуказанных договоров, но и при обращении ответчика за производством ему выплат на основании ЗКО от 07.07.2020г. №724-6-ЗКО. На момент рассмотрения дела судом трудовой договор ФИО3 с ОГБУЗ «ФИО4» не заключен. Доказательств наличия уважительных причин неисполнения обязательств по трудоустройству (заключение трудового договора) стороной ответчика суду представлено не было.

По предоставленной суду информации ответчик ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в ***** (л.д.116).Данное обстоятельство стороной ответчика в судебном заседании оспорено не было.

Представитель ответчика в судебном заседании заявлено о досрочном прекращении действия договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г.

Согласно п. «а» ч.8 названного договора основанием для досрочного прекращения настоящего договора являются, в том числе и неполучение гражданином в течение 2 (двух) месяцев мер социальной поддержки от учреждения (л.д.11).

Из представленных суду доказательств следует, что ОГБУЗ «ФИО4» действительно в период с декабря 2019г. по август 2020г. выплачивала ФИО3 меры социальной поддержки в марте 2020г. за декабрь 2019г. - февраль 2020г. (15 000 руб.) (л.д.68).

Доказательств, что имелись и другие факты, когда ФИО3 больницей выплата стипендии была задержана в течение 2-х месяцев, суду представлено не было.

При этом тем же п. «а» ч.8 договора от 28.12.2016г. предусмотрена обязанность гражданина, не получившего стипендию в течение одного месяца незамедлительно уведомить об этом администрацию больницы, направив в её адрес свое личное заявление о неполучении предусмотренной договором стипендии в срок (л.д.11).

В судебном заседании представитель истца суду пояснила, что с заявлениями о неполучении стипендии в срок ФИО3 в ОГБУЗ «ФИО4» не обращался. В связи с тяжёлым материальным положением, наличием задолженности, возможно учреждение и задерживало выплату стипендии ФИО3

Суд считает установленным, что даже при наличии основания для досрочного прекращения действия договора ФИО3 к истцу с заявлением о неполучении предусмотренной договором стипендии не обращался. О досрочном прекращении действия договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г. не заявлял. При этом после задержки выплат продолжал получать стипендию от учреждения. Считая тем самым договор действующим.

Действующим законодательством предусматривается два порядка расторжения договора по соглашению сторон, либо по требованию одной из сторон судом (ч.1, 2 ст.450 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ч.1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченное стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Доказательств подтверждающих, что ФИО3 в одностороннем порядке уведомил больницу о расторжении договора в связи с задержкой выплаты стипендии, либо обратился в суд с требованиями о расторжении договора, стороной ответчика суду представлено не было, а судом при исследовании представленных доказательств не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает установленным, что ФИО3 к ОГБУЗ «ФИО4», либо в суд, с требованиями расторгнуть договор от 28.12.2016г. не обращался, продолжил получать предусмотренные данным договором меры социальной поддержки, а, следовательно, считал данный договор действующим, не расторгнутым.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявил, что обязанности трудоустройства в ОГБУЗ «ФИО4» у ФИО3 на момент окончания обучения не было, так как договор от 28.12.2016г. о предоставлении мер социальной поддержки был не действующим.

Суд не может согласиться с мнением представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно п.7 указанного договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и действует до заключения трудового договора (л.д.11).

Трудовой договор ОГБУЗ «ФИО4» и ФИО3 заключен не был, а следовательно данный договор на настоящий момент является действующим., в том числе и в части заключить с истцом трудовой договор в качестве врача не позднее чем через 10 дней со дня получения документов об образовании и отработать в больнице не менее 5-лет. Срок отработки может быть уточнен по взаимному соглашению сторон (пункты «д» и «ж» части 5 договора).

Согласно досудебной претензии - требования в рамках договора № от 23 августа 2022г. ОГБУЗ «ФИО4» предлагалось ФИО3 в срок до 02.09.2022г. исполнить обязательства по трудоустройству, либо добровольно возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в связи с неисполнением обязательств (л.д.14).

С такими же требованиями, которые предлагалось удовлетворить в срок до 01.10.2022г. истец обратился к ФИО3 в досудебной претензии-требовании в рамках договора № от 14 сентября 2022г. (л.д.15).

В обоих претензиях ФИО3 истцом предлагалась для трудоустройства вакансия «врача-терапевта участкового» с указанием на готовность больницы заключить с ответчиком трудовой договор.

При указанных обстоятельствах суд признает наличие у ответчика ФИО3 обязанности по трудоустройству в ОГБУЗ «ФИО4».

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 ГПК РФ).

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требовании о взыскании с ФИО3 денежных средств выплаченных ему ОГБУЗ «ФИО4» в качестве мер социальной поддержки в период обучения суд учитывает следующее. Работодатель согласно приведенным выше нормам Трудового кодекса Российской Федерации вправе требовать от лица, претендующего на осуществление трудовой функции у этого работодателя после окончания обучения, возмещения затрат на его обучение при одновременном наличии следующих условий:

- выполнение работодателем обязательств предусмотренных договором в полном объеме;

- наличие соглашения между таким гражданином и работодателем о его обязанности трудоустроиться у работодателя и отработать установленный договором срок,

- невыполнение обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение определенного соглашением времени.

При рассмотрении данного дела все эти обстоятельства были установлены судом.

Суд считает установленным, что ФИО3 обязан возместить ОГБУЗ «ФИО4» денежные средства, выплаченные ему по договору о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г.и на основании Закона Костромской области от 7 июля 2020 года N 724-6ЗКО в общей сумме 400 000 руб.

Доказательств, что на момент рассмотрения дела судом ФИО3 истицу произведено возмещение затрат понесенных на выплату ему мер социальной поддержки суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах требования ОГБУЗ «ФИО4» о взыскании с ФИО3 выплаченных ему истцом мер социальной поддержки в размере 400 000 руб. являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ФИО3 в пользу ОГБУЗ «ФИО4» штраф в размере 560 000 руб.

Согласно положений п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения ФИО3 договоров о целевом обучении от 03.05.2016 г и о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28 декабря 2016г.) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Подпунктом пункта 5 типовой формы договора о целевом обучении, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении », предусмотрена обязанность гражданина заключить с медицинской организацией Костромской области, указанной в пп. «в» п.3 настоящего договора, трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения соответствующих документов об образовании и о квалификации в течение 6 месяцев возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором (л.д.9-10).

Обязанность ответчика в случае неисполнения обязательств выплатить штраф в трехкратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки предусмотрена и пп. «е» п.5 заключенного 28 декабря 2016г. между ОГБУЗ «ФИО4» и ФИО3 договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения в ФГБОУ ВО Кировская ГМА по целевому направлению (л.д.11).

Таким образом, приведенными нормами права, действовавшими на момент заключения договоров, предусмотрена возможность возложения на лицо, заключившее договоры о целевом обучении и о предоставлении мер социальной поддержки на период обучения, обязанности по уплате штрафа в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

Согласно ч.1 ст.15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В силу ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации споры, вытекающие из трудовых отношений, регулируются трудовым законодательством.

Возможность взыскания штрафа с лица при неисполнении принятой на себя обязанности отработать установленный договором срок трудовым законодательством не предусмотрена.

Отношения сторон в связи с нарушением ответчиком условий договора о целевом обучении от 03.05.2016г. и договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28 декабря 2016г. регулируются нормами главы 32ТК, а не гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы главой 23 ГК. Следовательно, условие вышеуказанных договоров в части взыскания штрафа является ничтожным и не влекут за собой правовых последствий.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования ОГБУЗ «ФИО4» о взыскании с ФИО3 штрафа за неисполнение условий заключенных с ним договоров в сумме 560 000 руб. неподлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске ОГБУЗ «ФИО4» срока на обращение в суд заявленными требованиями (срока исковой давности).

В силу положений ст.195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно, положений ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 392 Трудового кодекса РФпредусматривает, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В соответствии с требованиями ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч.3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Суд, разрешая данный вопрос, учитывает, что согласно пунктов «д» и «е» договора о предоставлении мер социальной поддержки в период обучения от 28.12.2016г. ФИО3 принял н себя обязательство заключить с ОГБУЗ «ФИО4» трудовой договор на работу в качестве врача по одной из необходимых больнице лечебных специальностей не позднее, чем через 10 дней со дня получения соответствующего документа об образовании. И в случае неисполнения обязательств предусмотренных настоящим договором, возместить учреждению. В течение 1 месяца расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки (л.д.11)

Из материалов дела следует, что диплом об окончании ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» ФИО3 получил 29.06.2022г.(л.д.101).

Из содержания последней досудебной претензии № от 14.09.2022г. следует, что истец предлагал ФИО3 исполнить обязательства по трудоустройству, либо добровольно возместить ОГБУЗ «ФИО4» расходы связанные с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 400 000 руб. в срок до 01.10.2022г.(л.д.15)

Суд считает установленным, что ОГБУЗ «ФИО4» обратилась в Шарьинский районный суд с требованиями о взыскании с ФИО3 выплаченных ему истцом мер социальной поддержки в сумме 400 000 руб. 06.10.2022г. (входящий № от 06.10.2022г.).(л.д.3).

Следовательно, срок исковой давности ОГБУЗ «ФИО4» на обращение в суд с иском к ФИО3 не пропущен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с положениями ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определением Шарьинского районного суда от 10.10.2022г. ОГБУЗ «ФИО4» была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, при подаче искового заявления в суд (л.д.20).

Таким образом, при частичном удовлетворении заявленных требований, с ответчика в доход соответствующего бюджета городского округа г.Шарья подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 200 руб.

С истца ОГБУЗ «Шарьинская окружная больниц имени Каверина В.Ф.» в доход бюджета городского округа г.Шарья подлежит взысканию государственная пошлина из расчета требований, в удовлетворении которых истцу было отказано - в размере 8 800 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница им. Каверина В.Ф.» денежные средства, выплаченные ему в качестве мер социальной поддержки в сумме 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области госпошлину в размере 7 200 (семь тысяч двести) рублей.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.» в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области госпошлину в размере 8 800 (восемь тысяч восемьсот) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 г.