Дело №5-1857/22

23RS0037-01-2022-008156-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 28 декабря 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Хеллманн Таможенный Брокер» (ИНН №), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в отношении ООО «ФИО1» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ФИО1» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 ФИО1 кодекса Евразийского экономического союза (далее по тесту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара № - «уголь для кальяна» весом нетто 1324,25 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и назначении наказания в виде конфискации.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сенсориум Групп» и компанией «NFK DIS TICARET», Турция заключен контракт №, в соответствии с которым продавец обязуется поставить покупателю товар, а покупатель обязуется принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта и соответствующих приложений.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сенсориум Групп» и ООО «ФИО1» заключен договор ФИО1 представителя с декларантом № ХТБ-2020/108.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «POLA FEODOSIA», на борту которого находился, в том числе контейнер № XHCU5288153 с товаром - «кокосовый уголь».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № XHCU5288153 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону ФИО1 контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Новороссийского ФИО1 поста (центр электронного декларирования), в соответствии со ст. 104,105,106,109, ПО ТК ЕАЭС, с применением электронной формы декларирования была подана и зарегистрирована ДТ №, по которой специалистом по ФИО1 оформлению ФИО1 представителя ООО «ФИО1» ФИО6, задекларирован товар, находящийся в контейнере № XHCU5288153: кокосовый уголь, кокосовый уголь для кальяна вкоробках по 72 шт. в форме кубиков размером 25 мм, упакованные в картонные короба на паллете. Артикул HOOKAH CHARCOAL-25MM. Кол-во 22500.00 кг.» в количестве 23 грузовых места, 2250 упаковок, весом брутто 25000 кг., весом нетто 22500 кг.

На указанный товар ФИО1 представителем в Новороссийский ФИО1 пост (ЦЭД) Новороссийской таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе: инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Сенсориум Групп» поставляется товар «кокосовый уголь», при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного ФИО1 контроля в форме ФИО1 досмотра товара, находящегося в контейнере № XHCU5288153, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником - ведущим инспектором отдела ФИО1 досмотра Новороссийского юго-восточного ФИО1 поста Новороссийской таможни ФИО2, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара - экспедитора ООО «Темп» ФИО7, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ, - «уголь для кальяна» и фактически находится в количестве 1875 картонных коробок, уложенные на 23 деревянных паллета (грузовых места), весом брутто 24630,5 кг., весом нетто 23824,25 кг., весом без учета первичной картонной упаковки для розничной продажи 22499,76 кг., что на 375 картонных коробок меньше, чем заявлено по ДТ; на 1324,25 кг. (вес с учетом первичной картонной упаковки для розничной продажи) больше, чем заявлено по ДТ №.

В соответствии со служебной запиской ОТПиТК таможни от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «исходя из фотоматериалов ФИО1 досмотра полагаем, что индивидуальные картонные упаковки, являются первичной упаковкой, обеспечивают сохранение качества и безопасности на всех этапах обращения продукции, отделение данной упаковки от товара невозможно без нарушения потребительских свойств рассматриваемой и, следовательно, подлежит включению в вес нетто».

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске товара, заявленного по ДТ №, в соответствии с заявленной ФИО1 процедурой, ФИО1 органом отказано на основании пп. 9 п. 1 ст. 12у ТК ЕАЭС, в связи с выявленным в ходе ФИО1 досмотра несоответствием сведений о количественных характеристиках товара №, в том числе о весовых характеристиках товара (превышение веса нетто товара).

При этом, в соответствии с постановлением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-43, заявление сведений о весе товара является его количественной характеристикой и неправильное его указание в декларации на товары путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат ФИО1 декларированию при их помещении под ФИО1 процедуру. ФИО1 декларирование осуществляется декларантом либо ФИО1 представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под ФИО1 процедуры, за исключением ФИО1 процедуры ФИО1 транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; ФИО1 стоимость товаров (величина, метод определения ФИО1 стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации ФИО1 декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, ФИО1 декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под ФИО1 контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под ФИО1 контролем, с разрешения ФИО1 органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении ФИО1 контроля в форме ФИО1 осмотра и ФИО1 досмотра должностными лицами ФИО1 органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в ФИО1 органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) ФИО1 органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести ФИО1 декларирование товаров;

-представить ФИО1 органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в ФИО1 декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию ФИО1 органа;

-уплатить ФИО1 платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с ФИО1 процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под ФИО1 процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в ФИО1 декларации недостоверных сведений, а также за представление ФИО1 представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования ФИО1 законодательства по декларированию товара, то есть ФИО1 органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Учитывая вышеизложенное, ООО «ФИО1» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 ФИО1 кодекса Евразийского экономического союза (далее по тесту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара № - «уголь для кальяна» весом нетто 1324,25 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ФИО1» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами доказательствами:

внешнеэкономическим контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Сенсориум Групп» и компанией «NFK DIS TICARET», Турция, в соответствии с которым продавец обязуется поставить покупателю товар, а покупатель обязуется принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта и соответствующих приложений;

договором ФИО1 представителя с декларантом № ХТБ-2020/108 от ДД.ММ.ГГГГ,^ заключенным между ООО «Сенсориум Групп» и ООО «ФИО1», согласно которого ФИО1 представитель оказывает декларанту услуги по ФИО1 сопровождению/оформлению товаров в рамках соглашения;

декларацией на товары №, согласно которой специалистом по ФИО1 оформлению ФИО1 представителя ООО «ФИО1» ФИО6, задекларирован товар, находящийся в контейнере № XHCU5288153: кокосовый уголь, кокосовый уголь для кальяна в коробках по 72 шт. в форме кубиков размером 25 мм, упакованные в картонные короба на паллете. Артикул HOOKAH CHARCOAL-25MM. Кол-во 22500.00 кг.» в количестве 23 грузовых места, 2250 упаковок, весом брутто 25000 кг., весом нетто 22500 кг.;

инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в адрес получателя товаров ООО «Сенсориум Групп» поставляется товар «кокосовый уголь», при этом товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто;

актом ФИО1 досмотра№, согласно которого должностным лицом Новороссийского юго-восточного ФИО1 поста Новороссийской таможни— ФИО2, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара - экспедитора ООО «Темп» ФИО7, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ, - «уголь для кальяна» и фактически находится в количестве 1875 картонных коробок, уложенные на 23 деревянных паллета (грузовых места), весом брутто 24630,5 кг., весом нетто 23824,25 кг., весом без учета первичной картонной упаковки для розничной продажи 22499,76 кг., что на 375 картонных коробок меньше, чем заявлено по ДТ; на 1324,25 кг. (вес с учетом первичной картонной упаковки для розничной продажи) больше, чем заявлено по ДТ №;

заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, определена по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации и составила 625 275 руб.;

протоколом опроса в качестве свидетеля ведущего инспектора ОТД Новороссийского юго- восточного ФИО1 поста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении № №, согласно которому установлено, что ООО «ФИО1»совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов ФИО1 отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения ФИО1 обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в ФИО1 правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ФИО1» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, и перемещаемые через ФИО1 границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм ФИО1 законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ФИО1»необходимо определить в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ФИО1» (юридический адрес: 142007, <адрес>, г.о. Домодево, <адрес>,мкр.Авиационный, <адрес>, стр. 2а, этаж 6, пом 615,ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в видеконфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«уголь для кальяна» весом нетто 1324,25 кг.,хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни Анапского ФИО1 поста по акту от 13.09.2022г. И ОТ ДД.ММ.ГГГГ Г. (<адрес>, Аэропорт, 7).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин