Дело № 2а-711/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000846-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Трубчевского района Сокоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Трубчевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Трубчевского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в сети Интернет на сайте <данные изъяты> размещена информация с предложением неопределенному кругу лиц взять деньги под проценты у частного лица в г. Трубчевске. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространена бесплатно с отсутствием ограничения на передачу, копирование и распространение. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет». Установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа к его персональным данным, удаленности и конфиденциальности. В связи с тем, что микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций Центрального Банка Российской Федерации, прокурор просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Трубчевского района Сокоренко Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Брянской области, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора Российской Федерации, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Трубчевского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлена интернет-страница <данные изъяты>, на которой размещена информация с предложением неопределенному кругу лиц взять деньги под проценты у частного лица в г. Трубчевске. Пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к указанному интернет-сайту, выход на который является свободным, поскольку регистрации пользователей для доступа к использованию сайта не требуется.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного следствия и подтверждены скриншотами страниц интернет-сайта, рапортом старшего помощника прокурора от 20.10.2022, из которого следует, что на сайте <данные изъяты> посетителям предлагается возможность получить деньги под проценты у частных лиц, не имеющих статус микрофинансовой организации. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Интернет-страница сайта в Едином реестре отсутствует, является действующей, т.е. доступна неопределенному кругу лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 02.06.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона N 151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с п. 13 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций Центрального банка Российской Федерации, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с URL-адресом <данные изъяты> о предоставлении неограниченному кругу лиц возможности заключать договоры кредитов (займов) с частным лицом в г. Трубческе, является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2, 3 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) Единый реестр запрещенной информации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установить лицо, распространившее запрещенную информацию, не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа к персональным данным лица, ввиду удаленности и конфиденциальности.

Распространение информации с предложением неопределенному кругу лиц взять деньги под проценты у частного лица в г. Трубчевске противоречит целям и задачам вышеуказанного законодательства, что дает основания для признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Трубчевского района Брянской области подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Трубчевского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области

включить указатели страниц сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.П. Прибыльнова