УИД 39RS0019-01-2022-001609-79
Дело №2а-815/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советск 21 декабря 2022 года
Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Понимаш И.В.,
при секретаре Батуринцевой Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-815/2022 по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Юркайтису Тадасу о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени, -
УСТАНОВИЛ:
Калининградская областная таможня обратилась в Советский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.11.2019 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни <данные изъяты> ФИО2 ввез транспортное средство для личного пользования марки «VOLKSWAGEN PASSAT CC» 2011 года выпуска, государственный номер №. Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации, поданной ФИО2, транспортное средство ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) временно, срок временного ввоза автомобиля установлен до 23.11.2020. С таможенной территории в установленный срок транспортное средство не вывезено, ФИО2 не принято мер, направленных на его вывоз. Согласно информации, полученной из УМВД России по Калининградской области, МО МВД России «Советский» транспортное средство марки «VOLKSWAGEN PASSAT CC» 2011 года выпуска, государственный номер GTV689, находится в розыске. Инициатором розыска является собственник автомобиля - <данные изъяты> ФИО6, дата похищения автомобиля неустановленным лицом с 07.01.2020 по 08.01.2020, дата занесения в базу - 21.01.2020. В связи с утратой транспортного средства ФИО2 в пределах срока, в течение которого оно могло временно находиться на таможенной территории ЕАЭС и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни (Решение по результатам таможенного контроля №/№ и в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа 10012000/120122/Ф-00001 по форме, утвержденной приказом ФТС России от 27.12.2018 №2139 «Об утверждении формы расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, порядка составления такого расчета и внесения в него изменений». В соответствии с требованиями статей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС, статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлинах, налогах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлинах, процентах и пени от 13.01.2022 №10012000/У2022/0000017, согласно которому ему надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 671 582,73 руб. и пени в размере 80 048,93 руб. Согласно части 13 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начислены в расчете таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/№ Согласно почтовому уведомлению ФИО2 вручено письмо Калининградской областной таможни от 13.01.2022. В соответствии с Приказом №2139 и частями 13 и 14 статьи 72 Закона №289-ФЗ пени начислены на 24.03.2022 в расчете № В связи с неисполнением уведомления доначислены пени за период с 25.03.2022 по 24.08.2022 в сумме 126 828,39 руб. Всего на 24.08.2022 сумма задолженности составляет 939 238,29 руб. Ссылаясь на положения статей 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза просит взыскать с административного ответчика в свою пользу за счет имущества (в том числе денежных средств) сумму неуплаченных таможенных платежей - 671 582,73 руб. и пени в сумме 267 655,56 руб., а всего - 939 238,29 руб., а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в дело для участия своего представителя.
Представитель административного ответчика, адвокат Тарасов В.А., действующий на основании доверенности от 18.01.2022, просил отказать Калининградской областной таможне в удовлетворении административного иска в полном объеме. Представил письменные возражения на административный иск, в которых указал, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда Калининградской области от 18 мая 2022 года по делу № 2а-324/2022 удовлетворен административный иск ФИО2 и указанные в настоящем административном иске решение и уведомление Калининградской областной таможни, вынесенные в отношении ФИО2, признаны недействительными и не подлежащими применению. Суд, рассматривая указанное дело, признал, что факт хищения автомобиля, ввезенного на территорию Калининградской области административным истцом и, как следствие этого, невозможность своевременного вывоза транспортного средства с территории Российской Федерации, служит основанием для освобождения его от обязанности по уплате таможенных платежей. С учетом конституционных принципов установления юридической ответственности, в том числе ее обязательной составляющей - вины, на ФИО2 не может быть возложена обязанность по уплате таможенных платежей и пени. Обстоятельства, установленные решением Советского городского суда Калининградской области от 18.05.2022 г. по делу № 2а-324/2022 имеют при рассмотрении административного иска Калининградской областной таможни по настоящему делу заранее установленное (преюдициальное) значение. Дополнительное исчисление пени в соответствии с расчетом № также является незаконным, поскольку как следует из п.1, 3 ст. 72 Федерального Закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Таким образом, пени носят производный характер и ставятся в зависимость от наличия у плательщика обязанности по уплате таможенных платежей. Учитывая изложенное, какие-либо законные основания для взыскания с ФИО2 сумм таможенных платежей и пени в размере, начисленном таможенным органом, отсутствуют.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо вотношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Согласно подпункту 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Судом установлено, что 23.11.2019 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни <данные изъяты> ФИО2 ввез транспортное средство для личного пользования марки «VOLKSWAGENPASSATСС», 2011 года выпуска, регистрационный номер №, идентификационный номер (VIN) №.
Согласно пассажирской таможенной декларации от 23.11.2019, поданной ЮркайтисомТадасом, транспортное средство ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно. Срок временного ввоза установлен до 23.11.2020.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» срок временного ввоза транспортного средства продлен до 30.09.2021.
В установленный срок ФИО2 с таможенной территории ЕАЭС в транспортное средство не вывез, в связи с чем, таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни в его адрес направлено информационное письмо от 03.09.2021 № 62-02-20/0402 о необходимости вывоза транспортного средства до наступления срока временного нахождения на территории ЕАЭС.
29.09.2021 ФИО2 обратился с заявлением в таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни, в котором сообщил о невозможности обратного вывоза ТСЛП в связи с его угоном.
Таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства, ввезенного ФИО2 проведены проверочные мероприятия, по результатам которых административный ответчик пришел к выводу об отсутствии оснований позволяющих произвести снятие данного транспортного средства с контроля, что повлекло за собой принятие 27.12.2021 решения таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни №/№
Таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни в адрес ФИО2 направлено уведомление от 12.01.2022 №/№, согласно которому ему надлежало в течение 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления оплатить начисленную задолженность по таможенным платежам в размере 671 582,73 руб. и пени в размере 80 048,93 руб., а всего - 751 631 рубль 66 копеек.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов (п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
Вступившим в законную силу 28.06.2022 решением Советского городского суда от 18.05.2022 удовлетворены в части административные исковые требования ФИО2 к Таможенному посту МАПП «Советск» Калининградской областной таможни, Калининградской областной таможне, начальнику таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО1 о признании недействительным решения таможенного органа.
Признаны недействительными и не подлежащими применению решение начальника таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни № от 27.12.2021 и Уведомление Калининградской областной таможни №/№ от 12.01.2022 о неисполнении обязанностей по уплате таможенных платежей и пени в сумме 751 631 рубль 66 копеек, вынесенные в отношении ФИО2, <данные изъяты>
Как следует из п.1, 3 ст. 72 Федерального Закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Поскольку у ФИО2 отсутствует обязанность по уплате таможенных платежей, у него не возникло и обязанности по уплате пени начисленных на основной долг, в соответствии с расчетом №/№ пени по день вынесения судом соответствующего решения.
Учитывая признание вступившим в законную силу решением Советского городского суда от 18.05.2022 недействительными и не подлежащими применению решение начальника таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни № от 27.12.2021 и Уведомление Калининградской областной таможни №/№ от 12.01.2022, исковые требования Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере 671 582,73 руб. и пени в сумме 267 655,56 руб., а всего - 939 238,29 руб., а также пени по день вынесения судом соответствующего решения, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Калининградской областной таможне отказать в удовлетворении административного иска к Юркайтису Тадасу о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени в сумме 939 238 рублей 29 копеек и суммы пени по день вынесения судом соответствующего решения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.
Мотивированное решение составлено 28.12.2022.
Судья И.В. Понимаш