УИД: 11RS0001-01-2022-014528-30 Дело № 2а-10313/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

рассмотрев 10 ноября 2022 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре ое дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АМО ГО «Сыктывкар», ФИО2 о признании отказа незаконным, обязании перевести нежилое помещение в жилое, признании перевода состоявшимся,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику

В обоснование которого указал, что, являясь собственником нежилого помещения по адресу: ..., обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. По результатам рассмотрения данного заявления принято оспариваемое решение. АМО ГО «Сыктывкар» направлено уведомление №... от ** ** ** об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... Отказ полагает незаконным.

Определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен первый заместитель руководителя АМО ГО «Сыктывкар» - ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечен Северный филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Стороны извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., кадастровый №...,, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ** ** **.

Согласно справке ТСЖ «...» нежилому помещению с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м присвоен порядковый №....

Как следует из материалов дела, ** ** ** ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО ГО «Сыктывкар» о выдаче разрешения на перевод нежилого помещения в жилое.

Письмом №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» в переводе нежилого помещения в жилое истцу отказано, в связи с отсутствием подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

** ** ** письмом №... администрацией МО ГО «Сыктывкар» в переводе нежилого помещения в жилое истцу вновь отказано.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании положений части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о переводе или об отказе в переводе помещения (часть 4 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Из положений части 2 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из содержания оспариваемого административным истцом ответа администрации ГО «Сыктывкар» об отказе в переводе указанного жилого помещения в нежилое от ** ** ** №... следует, что отказ мотивирован отсутствием согласия собственников помещений многоквартирного дома на проведение работ отвода вентиляционной шахты по фасаду здания, в связи с затрагиванием общедолевого имуществ; непредставлением необходимых документов, в том числе отсутствием в проекте экспликации помещений до и после перепланировки и переустройства.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

При этом, согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома включаются фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу требований статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (пункт 1).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование (пункт 4).

В частности, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса (пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Непредставление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, влечет отказ и в предоставлении муниципальной услуги.

Ни в АМО ГО «Сыктывкар», ни в суд не представлены сведения о наличии согласия всех собственников многоквартирного дома на проведение работ отвода вентиляционной шахты по фасаду здания,, проект не соответствует требованиям законодательства, не имеется экспликации помещений до и после перепланировки/переустройства).

Поскольку административным истцом ни суду, ни в уполномоченный орган не были представлены необходимые документы / оснований полагать отказ орана местного самоуправления незаконным, неправомерным, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по совершению действий в виде предоставления муниципальной услуги по переводу нежилого помещения в жилое, оснований для признания состоявшимся перевода нежилого помещения в жилое не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ..., к АМО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>), ФИО2 о признании отказа незаконным, обязании перевести нежилое помещение в жилое, признании перевода из нежилое помещение в жилое состоявшимся – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

...