Решение по делу № 02-0626/2023 от 05.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года

адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0626/2023 по исковому заявлению Прокурора ТиНАО адрес в защиту интересов субъекта РФ к генеральному директору ООО «Глория Парк» о прекращении деятельности на земельном участке и его освобождении от строений и сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой ТиНАО адрес установлено, что на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 21.04.2015 № 2032-11 ДГИ, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100309:2413, расположенный в границах особо охраняемых зеленых территорий по адресу: адрес, между адрес лесопарка, адрес, ОНТ «Акатовское поле», СНТ «Верхнее Акатово», передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО», для целей поддержания особо охраняемых зеленых территорий (ООЗТ) в состоянии, соответствующем их назначению.

С целью реализации предварительного проекта комплексного обустройства особо охраняемой территории в пределах указанного земельного участка, 22.07.2016, между ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» и ООО «Глория Парк», заключен договор № 168220199, который 25.12.2021, расторгнут в одностороннем порядке, ввиду неоднократного нарушения требований ООО «Глория Парк».

В настоящее время, ООО «Глория Парк» продолжает самовольно занимать часть территории земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 отнесенного к охраняемой зеленой территории и ведет на нем финансово-хозяйственную деятельность, что подтверждается проведенным, 15.05.2022, ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» комиссионным обследование, в ходе которого обнаружены капитальные строения, а также стоянка для автотранспорта с асфальтобетонным покрытием.

На основании изложенного, с учетом уточнений, прокурор ТиНАО адрес просит суд обязать ООО «Глория Парк» прекратить деятельность на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100309:2413, обязать ООО «Глория Парк» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке восстановить нарушенное состояние природной среды в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 путем его освобождения от имущества, принадлежащего ООО «Глория Парк».

Представитель истца: помощник прокурора фиоЮ в заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик: ООО «Глория Парк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не заявил, возражений по иску не представил.

Третье лицо: представитель ДГИ адрес фио в заседание явился.

Третье лицо: представитель ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» фио (по доверенности № 94-Ю от 01.11.2022) в заседание явился.

На основании положений ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель , соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений , сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 этой же статьи, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 97 ЗК РФ на землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. адрес в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что по результатам прокурорской проверки проведенной Прокуратурой ТиНАО адрес было выявлено следующее обстоятельство, а именно, на основании распоряжения Департамента городского имущества адрес от 21.04.2015 № 2032-11 ДГИ, земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100309:2413, расположенный в границах особо охраняемых зеленых территорий по адресу: адрес, между адрес лесопарка, адрес, ОНТ «Акатовское поле», СНТ «Верхнее Акатово», передан в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО», для целей поддержания особо охраняемых зеленых территорий (ООЗТ) в состоянии, соответствующем их назначению.

С целью реализации предварительного проекта комплексного обустройства особо охраняемой территории в пределах указанного земельного участка, 22.07.2016, между ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» и ООО «Глория Парк», заключен договор № 168220199 (далее - Договор), который 25.12.2021, расторгнут в одностороннем порядке, ввиду неоднократного нарушения требований ООО «Глория Парк».

В судебном заседании, третьим лицом: ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» в подтверждение выявленных прокурорской проверкой фактов нарушения ООО «Глория Парк» правил землепользования земельным участком с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 отнесенного к охраняемой зеленой территории, суду были представлены пояснения, из которых следует, что в соответствии с п. 4.3. Договора, Инвестор (ООО «Глория Парк») обязан в срок не позднее одного года со дня заключения Договора выполнить инвентаризацию особо охраняемой зеленой территории на территории реализации предварительного проекта комплексного обустройства в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес».

Указанные условия не выполнены – сведения о согласовании Проекта комплексного обустройства, а также о проведении инвентаризации особо охраняемой зеленой территории в ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» не представлены.

Учитывая неоднократное нарушение условий раздела 4 Договора, ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» уведомило ООО «Глория Парк» об одностороннем расторжении Договора в соответствии с пунктом 5.3.3 Договора. Согласно пункту 7.3 Договора, Договор считается расторгнутым в месячный срок со дня направления уведомления.

24.11.2021 ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» направило ООО «Глория Парк» уведомление об расторжении договора (почтовое отправление с номером: 10883665005491).

Договор от 22.07.2016 № 16820199 на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства особо охраняемой зеленой территории в пределах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 расторгнут 25.12.2021.

18.05.2022 работниками ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО», в ходе обследования особо охраняемой зеленой территории, установлен факт самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 отнесенного к особо охраняемой зеленой территории, что подтверждается актом от 18.05.2022 комиссионного обследования с приложением фотографий строений (автомойка, пост охраны) ООО «Глория Парк», а также стоянка для автотранспорта с асфальтобетонным покрытием.

В ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО» отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие о законности нахождения и осуществления деятельности ООО «Глория Парк» на вышеуказанном земельном участке.

В ответ на заявленные Прокуратурой ТиНАО адрес исковые требования и пояснения ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО», представителем ответчика фио были представлены письменные пояснения, в которых заявляет, что истцом не приложено никаких документов, подтверждающих то, что в настоящее время ООО «Глория Парк» ведет деятельность на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100309:2413.

Также представитель ответчика в письменных пояснениях заявляет, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 фактически уже снесены строения, которые были построены ООО «Глория Парк».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.12.2022 земельный участок с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 относится к земельным участкам занятым особо охраняемыми территориями, на данный участок распространяется действие ст. 56 ЗК РФ, собственником является адрес (право собственности 77-77/019-77/999/001/2016-3837/1 от 16.08.2016), данный участок находится в постоянном (бессрочном) пользование 77-77/012-77/012/047/2015-452/1 от 17.09.2015 у ГБУ «ДО ТЗФ ТиНАО».

Данный земельный участок до 01.07.2012 входил в состав лесного фонда, а в настоящее время включен в зеленый фонд адрес.

Правовой режим данного земельного участка регулируется постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП «Об отнесении лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенных в границы города федерального значения Москвы, к зеленому фонду адрес и территорий, вошедших в зеленый фонд адрес, к особо охраняемой зеленой территории адрес» (далее – ПП Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП).

Пунктом 3 ПП Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП установлено, что в целях выполнения средозащитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, оказывающих положительное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающих благоприятные условия отдыха людей, отнести земли, входящие в зеленый фонд адрес (п. 1), к особо охраняемой территории адрес - особо охраняемой зеленой территории.

Пунктом 3 ПП Москвы от 22.08.2012 № 424-ПП установлено, что на особо охраняемой зеленой территории (п. 3) запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением особо охраняемой зеленой территории.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Глория Парк» на эксплуатируемом спорном земельном участке, осуществляется с нарушением требований земельного законодательства РФ и постановления Правительства Москвы от 22.08.2012г. № 424-ПП «Об отнесении лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенных в границы города федерального значения Москвы, к зеленому фонду адрес и территорий, вошедших в зеленый фонд адрес, к особо охраняемой зеленой территории адрес».

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии разрешительных документов на нахождение строений и эксплуатацию спорного земельного адрес «Глория Парк», суду не представлено, как и не представлено доказательств об отсутствии ООО «Глория Парк» эксплуатационной деятельности земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 и освобождения данного участка от строений и сооружений, возведенных ООО «Глория Парк».

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, направленных на защиту интересов субъекта РФ, о прекращении деятельности на земельном участке и его освобождении от строений и сооружений.

Кроме того, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина от уплаты, которой прокурор освобожден в силу закона, в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ТиНАО адрес в защиту интересов субъекта РФ к ООО «Глория Парк» о прекращении деятельности на земельном участке и его освобождении от строений и сооружений - удовлетворить.

Обязать ООО «Глория Парк» (ОГРН <***>) прекратить деятельность на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0100309:2413.

Обязать ООО «Глория Парк» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке восстановить нарушенное состояние природной среды в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0100309:2413 путем его освобождения от имущества, принадлежащего ООО «Глория Парк».

Взыскать с ООО «Глория Парк» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.В. Борискина