Решение по делу № 2А-3767/2023 от 26.05.2023 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-3767/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001823-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

26 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор - 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее - УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №35» Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФКУЗ МСЧ №35 ФСИН России) о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением (с учетом уточнений), мотивируя требования тем, что содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 27.07.2022 по настоящее время, за время нахождения в учреждении содержался в камерах №№, перечисленные камеры не соответствуют нормам содержания заключенных из расчета 4 кв.м. на одного человека; душевые камеры не оборудованы перегородками или защитными экранами; отсутствует регулировка подачи горячей и холодной воды; отсутствовала радиоточка с регулятором громкости; в камерах недостаточное освещение; в камерах отсутствует горячая вода, сушилка для белья, вентиляционная система; обеденный стол не соответствует стандартам. Кроме того, истец является <данные изъяты>, содержался в одной камере с заключенными, которые не больны данным заболеванием. Указанными действиями (бездействием) ФИО1 были причинены моральные и физические страдания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства (с учетом уточнений), просил признать незаконными условия содержания и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 640 000 рублей.

Определением суда от 20.03.2023 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 17.04.2023 ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Протокольным определением суда от 27.04.2023 ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административный истец ФИО1 уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что ошибся при указании даты прибытия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. Указал, что прибыл 27.07.2022, а фактически прибыл 30.07.2022. Оспаривает условия содержания во всех камерах. Имеет заболевание <данные изъяты>, был помещен в камеру со здоровыми людьми, в связи с чем истца ущемляли, презирали, вынужден был есть последним, к тому времени пища уже была холодная. Администрацией учреждения не предоставлено условий для стирки и сушки белья. Оспаривает условия содержания в период с 30.07.2022 по 16.02.2023. В случае, если пропущен срок для обращения с иском в суд, просит его восстановить.

В судебное заседание представитель административного истца по ордеру ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 уточнённые административные исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме. Пояснил, что административный истец прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 30.07.2022. Норма площади при содержании ФИО1 соблюдалась, во время распределения спецконтенгента площадь была 3,9 кв. м., данное нарушение было только в дневное время. Согласно камерной карточке административный истец не содержался в камере №. В суточной ведомости допущена опечатка в указании номера камеры, административный истец был помещен в камеру №. По запросу осужденных выдаются тазы и средства для стирки. После стирки вещи сушатся в камерном помещении, сушилка для вещей не предусмотрена. Истцом пропущен срок для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенностям ФИО4 возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что в медицинской карте указана дата прибытия истца 29.07.2022, что является опечаткой, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 30.07.2022. Истцом пропущен срок на обращение с иском в суд.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административный истец ФИО1 обжалует условия содержания в период с 30.07.2022 по 16.02.2023, обратился с иском в феврале 2023 года, суд приходит к выводу о соблюдении установленного срока.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Поскольку ФИО1 фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в отношении него также распространялись и нормы Приказа Минюста России от 04.07.2022 № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила) в части, касающейся и неурегулированной УИК РФ, иными специальными нормативными актами применительно к условиям СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на 1 осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 квадратных метров.

В соответствии со справкой врио начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО5 от 10.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец города Вологды.

30.07.2022 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из изолятора временного содержания УМВД России по городе Вологде Вологодской области.

26.07.2022 по постановлению Вологодского городского суда Вологодской области ФИО1 заключен под стражу.

06.10.2022 осужден Вологодским городским судом Вологодской области по пункту г части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 13.12.2022. Конец срока: 25.07.2023.

16.02.2023 осужден мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 3 по части 1 статьи 158 (2эпизода), части 1 статьи 160, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 06.10.2022, окончательный срок наказания 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 28.02.2023 (зачтены периоды: 26.07.2022-12.12.2022, 13.12.2022-15.02.2023) Конец срока: 23.09.2023.

Приговор в законную силу вступил 28.02.2023.

Движения по материалам личного дела: 17.01.2023 убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области. 26.01.2023 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. 16.03.2023 убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН Росси по Вологодской области.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 14.04.2023 №, уточняющей обзорной справке от 23.05.2023 №, в период пребывания в СИЗО административный истец содержался в камерах в качестве обвиняемого:

- № (30.07.2022-31.07.2022), площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (01.08.2022), площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (02.08.2022-03.08.2022), площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (04.08.2022) площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (04.08.2022-08.08.2022), площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (09.08.2022), площадью 11,96 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (09.08.2022-10.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (11.08.2022-16.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (17.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (18.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (18.08.2022-25.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (26.08.2022-31.08.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

- № (01.09.2022-07.09.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (07.09.2022-14.09.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 2,9 кв.м;

- № (14.09.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 2,97 кв.м;

- № (14.09.2022-22.09.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 3,98 кв.м;

- № (22.09.2022-18.10.2022), площадью 11,9 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 5,98 кв.м;

-№ (19.10.2022), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,07 кв.м;

- № (19.10.2022), площадью 12,3 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,15 кв.м;

- № (19.10.2022-06.11.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,06 кв.м;

- № (07.11.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,06 кв.м;

- № (08.11.2022-09.11.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,1 кв.м;

- № (10.11.2022-29.11.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,06 кв.м;

- № (30.11.2022-04.12.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,1 кв.м;

- № (05.12.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,05 кв.м;

- № (06.12.2022-14.12.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,06 кв.м.

Кроме того, в период пребывания в СИЗО административной истец содержался в камерах в качестве осужденного:

- № (15.12.2022-19.12.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 6,1 кв.м;

- № (20.12.2022-22.12.2022), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 4,06 кв.м;

- № (23.12.2022-11.01.2023), площадью 12,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 3,05 кв.м;

- № (12.01.2023), площадью 22,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 11,05 кв.м;

- № (13.01.2023-14.01.2023), площадью 22,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 7,4 кв.м;

- № (15.01.2023), площадью 22,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 5,55 кв.м;

- № (16.01.2023), площадью 22,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 6, средняя площадь на человека 3,7 кв.м;

- № (26.01.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 5, средняя площадь на человека 7,5 кв.м;

- № (27.01.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 6, средняя площадь на человека 6,2 кв.м;

- № (28.01.2023-30.01.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 12, средняя площадь на человека 3,1 кв.м;

- № (31.01.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 9,3 кв.м;

- № (01.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 11, средняя площадь на человека 3,3 кв.м;

- № (02.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 7, средняя площадь на человека 5,3 кв.м;

-№ (03.02.2023-04.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 9,3 кв.м;

- № (05.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 2, средняя площадь на человека 18,6 кв.м;

- № (06.02.2023-08.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 3, средняя площадь на человека 12,4 кв.м;

- № (09.02.2023-10.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 7, средняя площадь на человека 5,3 кв.м;

- № (11.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 4, средняя площадь на человека 9,3 кв.м;

- № (12.02.2023-13.02.2023), площадью 37,2 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 6, средняя площадь на человека 6,2 кв.м;

- № (14.02.2023-15.02.2023), площадью 47,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 7, средняя площадь на человека 6,7 кв.м;

-№ (16.02.2023), площадью 47,4 кв.м, количество содержащихся в камере человек – 8, средняя площадь на человека 5,9 кв.м.

С учетом закрепленных положениями законодательства гарантий подозреваемых, обвиняемых и осужденных на размещение в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, суд приходит к выводу, что соблюдение нормы площади является обязательным.

При таких обстоятельствах требования истца о нарушении условий содержания в части площади в период: 01.08.2022, 04.08.2022, 09.08.2022, 18.08.2022, с 01.09.2022 по 22.09.2022, 19.10.2022, 05.12.2022 являются обоснованными.

То обстоятельство, что нарушение нормы площади содержания 01.08.2022, 04.08.2022, 09.08.2022, 18.08.2022, 19.10.2022, 05.12.2022 имело место в течение дня, не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий содержания административного истца.

Вместе с тем, суд признает несостоятельным утверждение ФИО1 о содержании в камерном помещении №, поскольку не подтверждается материалами дела, опровергается камерной карточкой.

Рассматривая требования истца о признании незаконными условий содержания в части необорудования душевых камер перегородками или защитными экранами; отсутствия регулировки подачи горячей и холодной воды; отсутствия радиоточки с регулятором громкости; недостаточного освещения камерных помещений; отсутствие в камерах горячей воды, сушилки для белья, вентиляционной системы; несоответствия обеденного стола стандартам, суд приходит к следующему.

Согласно приказу Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3.).

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт. Комиссионные осмотры носят сезонный характер: при подготовке к осеннему (весеннему) периоду, в течение года объекты подлежат к осмотру дважды.

Как следует из акта проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса от 20.09.2022 вентиляционная система в камерных помещениях второго режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Согласно акту санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1,2,4 корпусах от 20.09.2022 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на втором корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

Как следует из акта проверки целостности оконных рам и наличия остекления на втором режимном корпусе от 20.09.2022 оконные рамы и фурнитура находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

На основании акта проверки работоспособности внутренней системы отопления на втором режимном корпусе от 20.09.2022 система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20 - 22 градуса выше ноля.

Вентиляция в данных камерах естественная, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет одного широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спецконтингентом в любое время.

Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Таким образом, обеспечение принудительным вентиляционным оборудованием (в том числе кондиционером) не является обязанностью администрации СИЗО.

Естественное освещение в вышеуказанных камерах обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2*0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет.

Согласно информации, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерных помещениях, в которых содержался истец, имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт. Ночное освещение в камере присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт., что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПин соблюдены.

В соответствии с информационной справкой отдела по вопросам тылового обеспечения камерные помещения находятся в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +20 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камерах производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено, камера оборудована в соответствии с действующими Правилами.

Как следует из справки отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 17.04.2022 № водоснабжение и водоотведение в камерных помещениях централизованное. Отопление на втором режимном корпусе централизованное, что подтверждается разделом 9 технического паспорта, изготовленного ГП ВО «Вологдатехинвентаризация». Отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем отопления за текущий период не допущено.

Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60 градусов, что полностью соответствует Правилам оказания коммунальных услуг. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.

Кроме того, как следует из приказа Минюста России от 04.07.2022 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. В журнале учета обращений, на корпусном отделении информация об обращениях ФИО1 о предоставлении горячей воды отсутствует. Сведений о фактах отключения воды не имеется.

В соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды.

Кроме того, наличие в камерных помещениях второго корпуса горячего и холодного водоснабжения подтверждается комиссионными актами проверки санитарного состояния камерных помещений, в состав комиссии включен представитель ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, являющееся надзорным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия объектов УИС РФ.

В силу п. 13.2 Приказа ФСИН РФ № от 27.07.2007 «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» стол камерный СТ-2 (на 4 места) устанавливается в СИЗО - в камерах, палатах стационара, боксированных палатах, в камерах дневного пребывания, сборных карантинных камерах. Каркас стола СТ-2 изготовлен из стального уголка сечением 45x45x5 мм, перекладины для ячеек - из уголка 25x25x4 мм. Столешница выполнена из досок толщиной 38 мм и облицована пластиком толщиной 1,6 мм. Ячейки стола выполнены из стального листа 2 мм. Габаритные размеры стола СТ-2: длина — 800 мм; ширина - 610 мм; высота - 870 мм. Стол СТ-2 соответствует техническим требованиям.

Согласно акту осмотра второго режимного корпуса комиссия произвела технический осмотр камерных помещений, а также наличия в них оборудования в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, приложением № к Порядку (Приложение № Порядок обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы) к Приказу ФСНП России от 27 июля 2006 г. №.

При этом камера оборудована: двухъярусными кроватями шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией в соответствии с требованиями Правил. Специально отведенных мест для сушки белья в камерных помещениях настоящим приказом не предусмотрено.

Как следует из справки воспитательного отдела все камеры в СИЗО-2 оборудованы средствами радиовещания, через которые лицам, содержащимся в СИЗО-2, транслируются в том числе и новостные программы. Радиодинамики с регулировочными переключателями были приобретены в количестве 220 штук (на все действующие камерные помещения) по договору № от 13.10.2021 года.

Согласно справочной информации отдела режима санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществляется в строгом соответствии требованиям Правил. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения. Стирка личных вещей осуществляется в камере в порядке, установленном Правилами.

Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке, возможность стирки личных в душевых кабинах и сушки постельного белья в камерном помещении не предусмотрено действующим законодательством. Согласно Журналам учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении помывка истца осуществлялась в день прибытия, в последующем не реже одного раза в неделю.

В соответствии с пунктом 19.7 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 г. № об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», регулирование температуры горячей воды, подаваемой к душевым сеткам санпропускников и постирочным личного белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также к душевым психиатрических отделений следует предусматривать через общий смеситель, располагаемый за пределами указанных помещений. Душевые оборудуются лейками и стационарными скамейками.

При таких обстоятельствах доводы истца о нарушении условий содержания в части в части необорудования душевых камер перегородками или защитными экранами; отсутствия регулировки подачи горячей и холодной воды; отсутствия радиоточки с регулятором громкости; недостаточного освещения камерных помещений; отсутствие в камерах горячей воды, сушилки для белья, вентиляционной системы; несоответствия обеденного стола стандартам не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела.

Суд учитывает, что согласно журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 У ФСИН России по Вологодской области от ФИО1 не поступали.

Вместе с тем, как следует из справки канцелярии учреждения, в надзорные и контролирующие органы власти согласно журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей» ФИО1 направлено 16 обращений.

По информации, представленной Прокуратурой Вологодской области по запросу суда, обращения ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не поступали, проверок по таким обращениям не проводилось, акты прокурорского реагирования в защиту прав ФИО1 не выносились.

Кроме того, не может быть принято во внимание утверждение о нарушении условий содержания, административного истца, являющегося <данные изъяты>, содержанием в одной камере с лицами, которые не больны данным заболеванием, в силу следующего.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, определяется приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

На основании приказа ФСИН России от 29.05.2013 N 276 «О мерах по обеспечению деятельности медико-санитарных частей ФСИН России или их филиалов и организации их взаимодействия с учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, территориальными органами ФСИН России» медицинское обеспечение спецконтингента осуществляет филиал № ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России - медицинское подразделение, дислоцирующееся на территории ФКУ СИЗО-2 У ФСИН России по Вологодской области, является самостоятельным структурным подразделением и находится в подчинении ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.

При первичном осмотре в учреждении административный истец жалоб на состояние здоровья не предъявлял, указал на наличие заболеваний: <данные изъяты>

В соответствии с п. 26 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2017 №, все лица, доставленные в СИЗО, кроме следующих транзитом, в срок не более трех рабочих дней со дня их прибытия осматриваются врачом-терапевтом (врачом общей практики) или фельдшером.

Для выявления <данные изъяты>, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Если при изучении анамнеза у обследуемого лица имеются указания на то, что он ранее получал лечение по поводу заболевания, передающегося половым путем, или в отношении него осуществлялось диспансерное наблюдение в медицинских организациях дерматовенерологического профиля, медицинский работник в целях обеспечения преемственности в организации диспансерного наблюдения и лечения направляет запрос в указанные медицинские организации на предоставление выписок из медицинской документации указанного обследуемого лица, содержащих информацию о ранее полученном им лечении, с приложением письменного согласия гражданина или его законного представителя на запрос указанных сведений, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и соблюдении врачебной тайны.

Согласно сведениям медицинской карты амбулаторного больного № 09.08.2022 <данные изъяты> подтверждена (ИБ +от 28.06.2021).

В настоящее время состоит на диспансерном учете в здравпункте филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по месту отбывания наказания ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Вологодской области.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ <данные изъяты> граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 2 статьи 101 УИК РФ была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Между тем, Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ из части 2 статьи 101 УИК РФ данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время <данные изъяты> осужденные отбывают наказание в тех же исправительные учреждениях, где и здоровые осужденные. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с <данные изъяты> не имеется.

Таким образом, <данные изъяты> лица не изолируются от основной массы обвиняемых, подозреваемых и осужденных, так как не имеют эпидемиологических противопоказаний.

Совместное содержание здоровых и <данные изъяты> осужденных действующему законодательству не противоречит. Приведенные административным истцом доводы о том, что в результате заболевания совместно содержащиеся с ним лица относились к нему негативно, представленными суду материалами не подтверждаются.

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, и признании незаконным условий содержания, в части нарушения норм площади камерных помещений, в которых содержался административный истец в период: 01.08.2022, 04.08.2022, 09.08.2022, 18.08.2022, с 01.09.2022 по 22.09.2022, 19.10.2022, 05.12.2022. Доводы о нарушении условий содержания в остальной части не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

Статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что решение суда при удовлетворении заявленных административным истцом требований о компенсации за нарушение условий содержания должно содержать обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, является ФСИН России.

Суд приходит к выводу, что вышеприведенное нарушение условий содержания, допущенное исправительным учреждением, привело к наступлению для административного истца негативных последствий, учитывая фактические обстоятельства дела, характер, степень и длительность нарушения прав ФИО1, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 8 000 руб. с зачислением ее на счет административного истца.

Размер указанной компенсации определен судом также с учетом принципов разумности и справедливости, поскольку обязанность по соблюдению данного принципа, предусмотренного законом, должна обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата компенсации одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.

Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации в размере 640 000 руб. суд считает необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 в части нормы площади и взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей с зачислением на личный счет ФИО1, открытый в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.06.2023

Судья О.А. Гарыкина