Решение по делу № 2А-2136/2025 от 14.04.2025

Дело № 2а-2136/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001914-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Псковского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что военной прокуратурой Псковского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе содержится информация с предложениями о пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска, без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещенная по следующему URL-адресу: <адрес>

Незаконное распространение в сети "Интернет" указанной информации влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, в связи с этим заместитель военного прокурора Псковского гарнизона просит признать данную информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженном сайте запрещенной при наличии достаточных на то доказательств.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая запрещена к распространению.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Военной прокуратурой Псковского гарнизона проверки было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе содержится информация с предложениями о пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска, без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещенная по URL-адресу: https://t.me/BorerCrossing.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети "Интернет". Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществляется через систему мгновенного обмена сообщениями и иными функциями "Телеграмм" посредством направления запроса: "пересечение границы", "помощь в пересечении границы".

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане. Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" режим Государственной границы включает правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении (ч. 1 ст. 18.1).

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 322).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в открытом доступе информация с предложениями о пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска, без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещенная по URL-адресу: https://t.me/BorerCrossing запрещена, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства.

С учетом изложенного, административный иск о признания информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по URL-адресу: https://t.me/BorerCrossing, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175, 177 - 180, 291, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте по сетевому адресу<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.