63RS0043-01-2025-001101-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года г. Самара
Красноглинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Сущенко У.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СНТ «Золотые пески №» и владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истец указывает на то, что департамент градостроительства по результатам его обращения согласовал предоставление названного земельного участка, однако в последующем документы были возвращены ссылкой на отсутствие реестра членов некоммерческого объединения, за которыми были закреплены земельные участки согласно документу об их распределении. Указанное послужило основанием для обращения истца в суд.
Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд:
- признать за ним – ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 707 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, СНТ «Золотые пески №», ППК Роскадастр в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).
В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.
В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно решению Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от 05.03.1987г. «Об отводе филиалу Куйбышевского моторного завода земельного участка на территории с <адрес> для коллективного садоводства» филиалу Куйбышевского моторного завода был отведен земельный участок площадью 2,1 га на землях <адрес> для коллективного садоводства, при этом обязав филиал Куйбышевского моторного завода (тов. ФИО3) создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденным на основании постановления Совета М.Р. от 11.11.1985г. №. Освоение территории коллективного сада начать после получения Государственного акта на право пользования землей, утверждения Прибрежным поселковым Советом народных депутатов проекта организации коллективного сада, предварительно согласованного с органами архитектурного, санитарного и пожарного надзора.
На основании решения от 25.03.1988г. № <адрес> Совета депутатов <адрес> было решено просить изъять 3,9 га земли (лес I группы) <адрес> Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Научно-производственному объединению «Труд» филиала Куйбышевского моторного завода под расширение существующего коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование.
На основании решения от 13.07.1988г. № «Об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства» из земель Ново-Буянского леспромхоза в квартале № Задельненского лесничества было изъято и передано для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода.
Отводы земель для коллективного садоводства НПО «Труд» Куйбышевского моторного завода подтверждается и государственными актами на право пользования землей от 05.03.1988г. А-I № и от 11.04.1989г. А-I №.
СНТ «Золотые пески №» зарегистрировано на основании постановления главы администрации <адрес> № от 17.03.2000г., что подтверждается уставом СНТ «Золотые пески №» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серия 63 №.
Согласно протоколу общего собрания СНТ «Золотые пески №» от 08.06.1999утвержден устав товарищества, созданного по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью реализации своих прав на получение садоводческого земельного участка и удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, местоположением: <адрес>, на земельном участке, предоставленном в размере 3,9 га решением Куйбышевского горисполкома <адрес> № от <дата>. Данный устав был зарегистрирован постановлением главы администрации <адрес> <дата> №. СНТ «Золотые пески №» поставлен на учет налогового органа как юридическое лицо <дата>.
Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.
Таким образом, судом установлено, что во исполнение актов органов местного самоуправления садоводческое некоммерческое товарищество «Золотые пески №» было образовано до <дата> на земельном участке, отведенном для коллективного садоводства.
Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Золотые пески №» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Золотые пески №», площадью 125 737 кв.м, с каталогом координат, которая <дата> была утверждена главой городского округа Самара (письмо №-<адрес>).
Из представленных в дело материалов следует, что спорный земельный участок, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с апреля 2015 года использует ФИО2, который <дата> согласно протокола от соответствующей даты был включен в число членов СНТ. Указанное усматривается в том числе из заключения правления товарищества от <дата>.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем составлен акт согласования.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от <дата>, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 707 кв.м, расположен в границах СНТ «Золотые пески №», разработка документации по планировке территории (проект межевания территории) в границах земельного участка СНТ «Золотые пески №» в <адрес> г.о. Самара не ведется.
ФИО4 право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №, входит в границы согласованной территории СНТ «Золотые пески №», не расположен в границах красных линий.
Таким образом, судом установлено, что спорный участок входит в границы согласованной органом местного самоуправления схемы товарищества, используется в садоводческих целях, при этом при согласовании территории СНТ «Золотые пески №» не были установлены ограничения по предоставлению земельных участков на основании вхождения их полностью или частично в границы санитарно-защитных зон. Доказательства установления указанных зон не представлено.
Из представленной схемы границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 следует, что ближайший водный объект (оз. без наименования) находится на расстоянии 77 м от границ испрашиваемого объекта.
При указанных обстоятельствах судом не установлено ограничений по использованию земельного участка по назначению и предоставления его в собственность граждан.
Установлено, что распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> №РД-2425 истцу было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу в испрашиваемых координатах, площадью 707 кв.м, которое в свою очередь явилось основанием для поставки названного объекта недвижимости на кадастровый учет с присвоением ему номера 63:01:0345002:944 (дата присвоения кадастрового номера – <дата>).
Однако в последующем, истцу, обратившемуся с заявлением о предоставлении участка в собственность, в приеме документов было отказано, ссылкой на необходимость предоставления в том числе реестра граждан - членов некоммерческого объединения, за которыми участки были закреплены согласно документу об их распределении (решение об отказе от <дата> исх. №ПЗУБ-20№-1).
Вместе с тем, суд учитывает, что в рассматриваемом случае юридическое значение имеют те обстоятельства, что земельный участок был образован из земель, предоставленных до <дата>, границы участка определены и установлены на местности, существуют в неизменном виде более 15 лет, СНТ «Золотые пески №» создано до <дата>.
Тем самым, учитывая указанное, исходя из установленных обстоятельств дела, а также принятие ФИО2 в члены СНТ «Золотые пески №» еще в 2015 году и закрепление за ним спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с чем заявленные к разрешению требования являются обоснованными, и как следствие подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт 3611 №) право собственности на земельный участок площадью 707 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0345002:944.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Г. Садыкова
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.