Решение по делу № 2А-267/2025 от 13.05.2025

Дело № 2а-267/2025

УИД: 75RS0005-01-2025-000008-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г.Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора НАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора к Государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением к Государственному общеобразовательному учреждению «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» о возложении обязанности, в котором просит: возложить обязанность на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:

- разработать задания на проектирование системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать объект системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, согласно разработанного проекта;

- провести обучение лиц, ответственных за противопожарную безопасность и проводящих инструктаж о мерах пожарной безопасности с работниками мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;

- разработать и утвердить программу противопожарного инструктажа;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности;

- организовать проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу 2 раза в год весной и осенью;

- организовать ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;

- оборудовать приспособления для самозакрывания дверей ведущих в лестничную клетку;

- заменить покрытие полов путей эвакуации в соответствии с присвоенным классом пожарной опасности;

- установить ограждения на крыше здания.

В обоснование исковых требований ссылается на следующие обстоятельства.

В августе 2024 <адрес> межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, <адрес>м и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности в ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат», в ходе которой выявлены нарушения.

На территории образовательного учреждения не обеспечено соблюдение противопожарных правил, выразившиеся в следующем:

- руководитель и (или) лицо, ответственное за противопожарную безопасность проводят инструктаж о мерах пожарной безопасности с работниками, не имеющими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо не имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо не прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период свидетельства о квалификации;

- отсутствует программа противопожарного инструктажа;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с главой XVIII ППР в РФ;

- не организуются работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, а именно не производится проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу 2 раза в год весной и осенью;

- не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- отсутствует техническая документация на огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;

- отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей ведущих в лестничную клетку;

- отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности покрытия полов путей эвакуации;

- отсутствует ограждение на крыше здания;

- система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства о противопожарной безопасности не устраняются длительное время, что является прямой угрозой жизни и здоровью людей.

Ссылаясь на положение Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации муниципального района «<адрес>» на его правопреемника – администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерство образования и науки <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход рассмотрения дела по правилам административного производства с учетом того, что требования прокурора по настоящему делу вытекают из публичных правоотношений, не носят гражданско-правового характера и не подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал.

Административный ответчик – ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат», извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, директором ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения по делу.

Заинтересованные лица – ОНД и ПР по Петровск-Забайкальскому, <адрес>м и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>, Министерство образования и науки <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главы 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями статьей 41, 43 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Статьями 37 и 38 настоящего Федерального закона определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07. 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (п.1 ч.2 ст.1 Закона №123-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты - это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Статьей 4 Федерального закона №123-ФЗ установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ст.5 Закона).

В силу части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно части 5 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.83 Федерального закона №123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.2 ППР РФ № в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Согласно п.13 ППР РФ № при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

В соответствии с п.14 ППР РФ № руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Согласно п.17.1 ППР РФ № руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

В соответствии с п.25 ППР РФ № в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии с п.54 ППР РФ № руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» определен порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа.

Проведение противопожарных инструктажей осуществляется в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом структуры и численности работников (служащих) организации лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации (п.7 Приказа МЧС).

Судом установлено, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, <адрес>м и <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> в ходе проведения проверки в отношении ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Исходя из информации указанного Отдела надзорной деятельности, в ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

- отсутствует программа противопожарного инструктажа;

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности разработанная в соответствии с главой XVIII ППР в РФ;

- не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- отсутствует техническая документация на огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;

- отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей ведущих в лестничную клетку;

- отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности покрытия полов путей эвакуации;

- отсутствует ограждение на крыше здания;

- система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии;

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии.

Изложенное подтверждается информацией Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, <адрес>м и <адрес>.

В связи с наличием указанных нарушений прокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказан факт бездействия ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» по ненадлежащему исполнению противопожарных мероприятий, в связи с чем на основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального округа, поскольку невыполнение противопожарных мероприятий способствует негативному воздействию на людей опасных факторов пожара, несвоевременной эвакуации и спасения людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, поскольку образовательное учреждение относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представителем административного ответчика представлены документы о частичном устранении нарушений, а именно о наличии в образовательном учреждении журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, программы противопожарных инструктажей, инструкции о мерах пожарной безопасности, противопожарные инструктажи проводятся лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности, что подтверждается представленными доказательствами. Указанные обстоятельства стороной истца не оспариваются.

С учетом приведенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, учитывая, что нарушения противопожарной безопасности ответчиком устранены частично, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования к ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» подлежат частичному удовлетворению.

Устанавливая срок совершения административным ответчиком определенных действий для устранения допущенных нарушений, суд принимает во внимание объем необходимых к выполнению соответствующих работ, длительность процедур, связанных с исполнением обязанностей по устранению нарушений пожарной безопасности, и с учетом принципа исполнимости решения суда, суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда в шесть месяцев с момента его вступления в законную силу, полагая этот срок достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

При этом, судом также учитывается, что административный ответчик при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, вправе в порядке ст.358 КАС РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, с приложением подтверждающих документов, тогда как в настоящее время установление безосновательно длительного срока выполнения работ нарушит баланс интересов сторон.

В силу ч.1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При решении вопроса о взыскании государственной пошлины с ответчика, суд согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ с учетом финансового положения ответчика, характера рассмотренного спора, считает возможным снизить до нуля размер подлежащей уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения противопожарного законодательства, а именно:

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши здания;

- оборудовать приспособления для самозакрывания дверей ведущих в лестничную клетку;

- заменить покрытие полов путей эвакуации в соответствии с присвоенным классом пожарной опасности;

- установить ограждения на крыше здания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.