Решение по делу № 2А-1941/2025 от 27.11.2025 | Апшеронский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-1941/2025

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 27 ноября 2025 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Локтевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Голубенко И.Г.,

с участием помощника прокурора Апшеронского района Белана П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования обоснованы тем, что в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1, который приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, ... ему назначено наказание в виде лишения свободны на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после чего намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в воспитательных мероприятиях участие принимает не регулярно, трудоустроен подсобным рабочим на участке «...», взысканий не имеет, поощрений не имеет, санитарно-гигиенические нормы соблюдает, низкий уровень ответственности, на сделанные замечания реагирует своевременно с целью избежания дисциплинарной ответственности, в содеянном раскаялся, значимость совершенного общественно-опасного деяния осознал, спокоен, общителен, взгляды на жизнь в положительную сторону не изменил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить посещение дошкольных, школьных учреждений и иных мест скопления несовершеннолетних;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивных инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов);

- запретить выезд за пределы <адрес>, в котором поднадзорное лицо будет проживать, без разрешения органов внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в судебном заседании административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнил, что в характеристике имеется неточность в части не указания полученного осужденным образования швеи, просил учесть суд данное дополнение.

Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал свои письменные возражения, утверждал что встал на пусть исправления, является добропорядочным человеком и гражданином РФ, трудоустроен, не имеет взысканий, а, следовательно, административный надзор в отношении него не должен быть установлен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, ... ему назначено наказание в виде лишения свободны на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление отнесено к категории тяжких.

Судом установлено, что осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после чего намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по данному адресу проживают его родители, с детства ФИО1 и до ДД.ММ.ГГГГ проживал по данному адресу со своими родителями.

Судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение в представленных доказательствах.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В абзаце 1 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания осужденный поощрений и взысканий не имеет.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы согласно иску и представленной характеристике осужденный зарекомендовал себя следующим образом: в воспитательных мероприятиях участие принимает не регулярно, трудоустроен подсобным рабочим на участке «...», взысканий не имеет, поощрений не имеет, санитарно-гигиенические нормы соблюдает, низкий уровень ответственности, на сделанные замечания реагирует своевременно с целью избежания дисциплинарной ответственности, в содеянном раскаялся, значимость совершенного общественно-опасного деяния осознал, спокоен, общителен, взгляды на жизнь в положительную сторону не изменил.

Вместе с тем, ФИО1 совершено преступление за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления и его категорию, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным установление запрета на пребывание ФИО1 в местах, предназначенных для детей (за исключения нахождения ФИО1 как родителя при сопровождении им своих детей).

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов также отвечает обстоятельствам и степени общественной опасности преступления, совершенного административным ответчиком, и направлено на предотвращение повторного совершения преступлений лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, среди которых: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пунктах 32 и 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ст. 84 КАС РФ).

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение ФИО1, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления или осуждения за совершенное преступление, а освобождения лица из мест лишения свободы, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении ФИО1 надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение дошкольных, школьных учреждений и иных мест скопления несовершеннолетних;

Осуществлять административный надзор органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева