Дело № 2а-3063/2023

УИД 27RS0004-01-2023-003580-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Власовой А.Д.

с участием прокурора Индустриального района г.Хабаровска Блудова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Хабаровску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Белогорского городского суда Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц согласно графику, после 3 раза в месяц. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно в течение года вновь привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Представитли заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о направлении искового заявления в адрес суда (о чем имеется соответствующая расписка), какие-либо возражения на исковое заявление, ходатайства в суд не направил. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично к наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказания в виде 4 лет лишения свободы. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено три административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившегося в неявке в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, совершенное повторно; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившегося в неявке в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, совершенное повторно; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившееся в неявке в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, совершенное повторно; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, выразившееся в неявке в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, совершенное повторно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей на поведение в быту на него не поступали.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им преступления, неоднократного совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений и неявки на регистрацию, поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, то суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что указанное административным истцом дополнительное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.