УИД 19RS0009-01-2023-000460-13 Дело № 2а-350/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при ведении протокола помощником судьи Токчинаковой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Таштыпского района Республики Хакасия Макарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отд МВД России по Таштыпскому району Республики Хакасия о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, установленный решением Абаканского городского суда от 23 апреля 2021 года.

Требования мотивировал тем, что указанным решением суда в отношении него

установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, в том числе, в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. Но с учетом сложившихся обстоятельств, связанных с характером работы, на которую он планирует трудоустроиться, создаются непреодолимые препятствия для исполнения некоторой части наложенных судом ограничений, так как предполагаемая работа подразумевает исполнение трудовых обязанностей в том числе в ночное время. Поэтому административный истец просит снять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Пояснил, что проживает на случайные заработки, постоянного источника дохода не имеет, по месту жительства мест для трудоустройства нет. Планирует трудоустроиться в <данные изъяты> кочегаром со сменным графиком работы, чему препятствует имеющееся административное ограничение.

Помощник прокурора Таштыпского района Макаров М.А. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи с тем, что имеющееся административное ограничение препятствует истцу занятию трудовой деятельностью.

Выслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.3, ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 07.05.2014 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 23 декабря 2005 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) лет без последующего ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступления.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия от 13.08.2014 года приговор Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 07.05.2014 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные представления и жалобы осужденного ФИО1 и его защитника-адвоката Ошарова В.И. без удовлетворения.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 07.05.2014 года, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО2 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также судом установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Таштыпский район Республики Хакасия; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.м.Номер).

Преступление, совершенное ФИО1 (ч. 4 ст. 111 УК РФ), в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

20.06.2021 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из бытовой характеристики, ФИО1 не работает, за время проживания на территории <адрес> со стороны жителей <адрес> жалоб на него не поступало, в скандалах, драках замечен не был (л.д.Номер).

По предыдущему месту работы в МУП «Таштыпская автоколонна», согласно характеристике, ФИО1 характеризуется положительно, как дисциплинированный и ответственный работник (л.д.Номер).

Согласно уведомлению Администрации <данные изъяты> гражданин ФИО1 будет принят на работу в качестве машиниста (кочегара) котельной Номер на период отопительного сезона 2023-2024 года с момента вынесения Постановления <адрес> «О начале отопительного периода 2023-2024 года». График работы 24- часовой, сутки через трое (л.д.Номер).

Из пояснений ФИО1 следует, что ранее он также работал в указанном предприятии на аналогичной должности, однако был вынужден уволиться из-за задержек выплаты заработной платы, денег у него не было, а на работу был вынужден добираться на такси.

Также из его пояснений следует, что в период административного надзора он привлекался к административной ответственности, поскольку нарушал обязанность находиться в ночное время суток по месту жительства. Нарушения объяснил тем, что подрабатывал частным извозом, «таксовал» в ночное время суток. Последнее нарушение 18.12.2022 допущено в связи с тем, что он ездил встречать брата на станцию Аскиз в ночное время.

Из справки на физическое лицо от 21.09.2023, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, последнее правонарушение по ч.1 ст.19.21 КоАП РФ совершено 18.12.2022 г.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по <адрес> Республики Хакасия ФИО1 проживает один, официально не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей и администрации <адрес> не поступали, злоупотреблением спиртными напитками в быту не замечен, доставлений в отделение полиции не имеет.

Учитывая приведенные выше положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание характеристики ФИО1 с места жительства и работы, сведения <данные изъяты> о намерении принять ФИО1 на работу, суд приходит к выводу о возможности отмены ранее установленного административного ограничения в части, препятствующей занятию ФИО1 трудовой деятельностью.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 в период административного надзора привлекался к административной ответственности, учитывая наличие в его действиях при совершении преступления, в связи с совершением которого ему был установлен административный надзор, особо опасного рецидива, его совершение в ночное время суток, незначительное время с момента установления административного надзора (около 2 лет 3 месяцев из 8 лет административного надзора), а также тот факт, что в <данные изъяты>, в которое в настоящее время административный истец намерен трудоустроиться, в отопительном сезоне 2022-2023 год ФИО1 работал только с сентября по декабрь 2022 года, суд полагает нецелесообразным полностью отменять указанное административное ограничение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Частично отменить административное ограничение, запретив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час, за исключением случаев работы в ночное время суток при официальном трудоустройстве.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.О. Черчинская

Мотивированное решение составлено 25.09.2023.