Дело № 2а-69/2025 (2а-708/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 г. г.Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Суханова М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.Н.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Стяжкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Удомельский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, подтвержденного водительским удостоверением № до прекращения её диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать РЭО №6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Тверской области аннулировать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и изъять его.
В обоснование исковых требований указывает, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее управление транспортными средствами категории «В». Одним из условий участия в дорожном движении на территории России является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Согласно сведениям, полученным из ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России, <данные изъяты>.
Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществом граждан.
Представитель административного истца прокурор Стяжкина Е.А. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
Заинтересованные лица УМВД России по Тверской области, ФБУЗ ЦМСЧ №141 ФМБА России, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, в связи с чем судом на основании статьи 150 КАС РФ, а также разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» рассмотрено дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии с частями 2,4 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим квалификационные экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Частью 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья.
Согласно части 2 статьи 6 Закона РФ от 02 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» №3185-1 Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, 18, 19), противопоказано управлять транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».
Право управления транспортными средствами в установленном порядке не прекращалось, данное водительское удостоверение ФИО1 на основании Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 является действующим.
Согласно ответу на запрос суда ФБУЗ ЦМСЧ № 141 ФМБА России ФИО1 состоит <данные изъяты>
Суд признает допустимыми доказательствами по делу предоставленные суду документы, поскольку они получены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, сторонами не предоставлено каких-либо доводов и оснований позволяющих признать какое-либо из имеющихся письменных доказательств недопустимым.
Согласно части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Поскольку административный ответчик имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению им транспортными средствами, это является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для аннулирования подразделениями ГИБДД УМВД России по Тверской области водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1
Вместе с тем, административные исковые требования о возложении на РЭО №6 МРЭО ГИБДД УМВД Российской Федерации по Тверской области изъять водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования направлены на совершение определенных действий юридическим лицом, однако иск предъявлен к физическому лицу.
В связи с вышеизложенным, административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора Тверской области подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Настоящее решение является основанием для аннулирования подразделениями ГИБДД УМВД России по Тверской области водительского удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2025 г.
Председательствующий М.А.Суханов