УИД 31RS0016-01-2022-012296-96 Дело №2а-1275/2023

(№2а-8345/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1275/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение административным ответчиком требований налогового законодательства, на необходимость исчисления срока обращения в суд с момента получения определения о повороте исполнения судебного приказа от 09.03.2021, поступившего в налоговый орган 20.06.2022, просит:

1) восстановить срок на подачу административного иска;

2) взыскать с ФИО1, (ИНН №) задолженность за 2016, 2017 годы на общую сумму 3844,55 руб., из них:

- транспортный налог с физических лиц за 2016 год за транспортное средство <данные изъяты> в размере 2725 руб., пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 12,79 руб. (ОКТМО 14701000);

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016, 2017 годы за гараж с кадастровым номером <адрес>, в размере 162 руб., пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 0,65 руб. (ОКТМО 14701000);

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016, 2017 годы с кадастровым номером <адрес> в размере 941 руб.; пени за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 3,11 руб. (ОКТМО 14701000);

3) взыскать с ФИО1, государственную пошлину (л.д. 3-5).

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд (л.д. 6, 7).

Определением судьи от 23.12.2023 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-8345/2022, УИД 31RS0016-01-2022-012296-96 (л.д. 1, 2).

Копия определения судьи от 23.12.2022 направлена в адрес сторон 27.12.2022: административному истцу - по электронной почте, административному ответчику - заказным письмом по адресу регистрации (л.д. 44, 45).

Судом постановлено: рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца и административного ответчика, поскольку в силу ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует его разрешению и рассмотрению.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что в силу ст. 85 НК РФ в налоговую инспекцию регистрирующими органами представлена информация о регистрации за ФИО1 автомобиля <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером <адрес> гаража с кадастровым номером <адрес> (л.д. 24-26).

Согласно материалам административного дела в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией сформированы и направлены через личный кабинет налогоплательщика:

- налоговое уведомление №№ от 11.07.2019 об уплате транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> за 2017 год в размере 454 руб., за 2018 год в размере 2725 руб.; налога на имущество физических лиц за гараж с кадастровым номером <адрес> за 2016 год в размере 35 руб., за 2017 год в размере 127 руб., за 2018 год в размере 140 руб.; земельного налога за земельный участок с кадастровым номером <адрес> за 2016 в размере 277 руб., за 2017 год в размере 664 руб., за 2018 год в размере 664 руб. (л.д. 15, 17).

- налоговое уведомление №№ от 04.10.2019 об уплате за 2016 год транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> в размере 2725 руб. (л.д. 16, 17).

В силу ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое требование №№ от 25.12.2019 об уплате за 2018 год недоимки по транспортному налогу в размере 2725 руб., пени в размере 12,79 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 162 руб., пени – 0,65 руб., земельного налога в размере 941 руб., пени в размере 3,11 руб. сроком исполнения до 28.01.2020 (л.д. 18, 21).

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Как следует из дела №8, 08.06.2020 мировым судьей судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ИФНС России по г. Белгороду с ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 2725 руб., пени в размере 12,79 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016, 2017 годы в размере 162 руб., пени – 0,65 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017, 2018 годы в размере 941 руб., пени в размере 3,11 руб. за период с 03.12.2019 по 24.12.2019, всего 3844,55 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода от 10.08.2020 отменен упомянутый судебный приказ (л.д. 13, 14).

Административный истец уплатил задолженность в рамках административного дела №2а-1537/2020/8:

- по транспортному налогу платежным поручением №№ от 24.08.2022 в размере 2725 руб., платежным поручением №№ пени в размере 12,79 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц, платежным поручением №№ от 24.08.2022 в размере 162 руб., платежным поручением №№ пени в размере 0,65 руб.;

- недоимку по земельному налогу платежным поручением №№ от 24.08.2022 в размере 941 руб., платежным поручением №№ пени в размере 3,11 руб.;

- государственную пошлину в размере 200 руб. платежным получением № от 24.08.2020.

Определением мирового судьи судебного участка №10 Западного округа г. Белгорода от 09.03.2021 совершен поворот исполнения судебного приказа от 08.06.2020 на сумму 4044, 55 руб. (л.д. 11, 12).

Лишь 23.06.2022 налоговым органом сформированы решения о возврате денежных средств ФИО1 (на сумму 941 руб.+ 3,11 руб.+ 0,65 руб.+ 162 руб.+ 12,79 руб.+ 2725 руб. = 3844,55) руб. (л.д. 31-40).

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, но не срок возвращения денежных средств, получения, регистрации копии определения от 09.03.2021 о повороте исполнения судебного приказа.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной в административном иске задолженности, исходя из определения об отмене судебного приказа, истек 11.02.2021.

Административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 20.12.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание заявленной суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 21.04.2023.

Судья Е.А. Орлова