Дело № 3а-334/2022 19 августа 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Архангельский областной суд в составе
председательствующего судьи Панковой А.В.,
при секретаре ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 19 августа 2022 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
ФИО11 обратился в Архангельский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований указала, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 января 2017 г. по делу № 2-1115/2017, вступившим в законную силу 7 марта 2017 г., на Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, которое исполнено только 20 сентября 2021 г. Полагает, что срок исполнения судебного акта нельзя признать разумным. Решением Архангельского областного суда от 26 октября 2020 г. по административному делу № 3а-615/2020 в пользу административного истца уже была взыскана соответствующая компенсация. Указывая на недостаточность и неэффективность принятых должником мер, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административного истца, просит взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей за период с 5 октября 2020 г. по 20 сентября 2021 г.
Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство образования Архангельской области, Администраций городского округа «Город Архангельск».
Административный истец ФИО11, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требование о присуждении компенсации поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
Представитель административного ответчика департамента финансов Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО13 с иском не согласилась, указала на достаточность принятых мер по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 января 2017 г., поскольку административному истцу жилое помещение предоставлено.
Представители заинтересованных лиц Администрации городского округа «Город Архангельск», министерства образования Архангельской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав административного истца ФИО11, представителя административного ответчика департамента финансов Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО13, исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела Октябрьского районного суда г. Архангельска № 2-1115/2017, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что вступившим в законную силу 7 марта 2017 г. решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 30 января 2017 г. на администрацию муниципального образования «Город Архангельск» возложена обязанность предоставить ФИО11 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте г. Архангельска, за счет субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
7 марта 2017 г. во исполнение указанного решения Октябрьским районным судом г. Архангельска выдан исполнительный лист, который был предъявлен к принудительному исполнению в отдел судебных приставов по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 20 июля 2017 г.
24 июля 2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска на основании поступившего исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 250 КАС РФ, пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как следует из материалов дела, решение суда исполнено, распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от 31 августа 2021 г. № 3547р ФИО11 предоставлено жилое помещение, типовой договор найма жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключен ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 ноября 2021 г. исполнительное производство №-ИП окончено. Таким образом, срок на обращение в суд с исковым заявлением о присуждении компенсации истек 29 мая 2022 г.
В суд административный истец с вышеуказанным исковым заявлением обратился 8 июля 2022 г., с пропуском установленного законом срока.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации.
Административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением о присуждении компенсации, мотивировав его тем, что ему были неизвестны сроки на обращение в суд, кроме того, в период с сентября 2021 г. он находился в следственном изоляторе, с ним проводились следственные действия, которые занимали значительную часть его времени. В суд с исковым заявлением обратился после получения необходимых для этого копий решений судов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).
На вышеперечисленные причины административным истцом не указано, их наличие судом не установлено.
Порядок подачи административного искового заявления и его сроки установлены Законом о компенсации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, которые официально опубликованы для всеобщего сведения. Отсутствие информации о сроках на обращение в суд, а также нахождение административного истца в следственном изоляторе не является уважительной причиной для восстановления срока. Отсутствие копии решения суда не препятствовало истцу своевременно обратиться в суд с исковым заявлением о присуждении компенсации, поскольку приложение данного документа к исковому заявлению в силу кодекса административного судопроизводства не является обязательным.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации не имеется, при таких обстоятельствах требования ФИО11 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО11 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.
Председательствующий А.В. Панкова