ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-3052/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 С,В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование, взыскать с ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО4 налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год в размере 45175 рублей, пени в размере 1827 рублей, 47 копеек.

В административном иске указано, что в отношении несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган предоставлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 г. Налоговой инспекцией в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год. По результатам проверки сформирован акт о выявленных нарушениях от 30.04.2019 г. На основании акта принято решение от 02.09.2019 г., начислен к уплате налог в сумме 60938 руб. Данная сумма частично погашена, остаток задолженности составляет 45175 руб. Поскольку налог своевременно не уплачен, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 03.09.2019 г. по 19.12.2019 г. в размере 1827,47 руб. В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налогов не произведена, инспекцией было направлено требование об уплате налога за 2018 г. и пени. В установленный срок сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией подано в судебный участок № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. 08.02.2023 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2018-2019 гг. Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 13.03.2023 г. судебный приказ от 08.02.2023 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями. На момент предъявления искового заявления обязанность по уплате налогов и пени ответчиком не исполнена.

Представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и ее законные представители ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили письменный отзыв на административный иск, в котором просили в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом решение о привлечение к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2019 г. вынесено с нарушением процедуры рассмотрения, а именно: в адрес налогоплательщика не был направлен акт налоговой проверки от 30.04.2019 г., что лишило административного ответчика возможности предоставить возражения. Ни требование об уплате налога, ни решение налогового органа несовершеннолетняя и ее законные представители не получали. Кроме того, административное исковое заявление подано в суд с нарушением сроков, установленных ст. 48 НК РФ, а именно: налоговым органом пропущен 6-тимесячный срок для обращения с заявлением к мировому судье с судебным приказом. Следовательно, налоговый орган в порядке ст. 59 НК РФ должен был списать задолженность по налогу как безнадежную ко взысканию.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (пункт 2 статьи 26).

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Как следует из материалов дела, в отношении несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган предоставлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 г. Налоговой инспекцией в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2018 год. По результатам проверки сформирован акт о выявленных нарушениях от 30.04.2019 г. На основании акта принято решение от 02.09.2019 г., начислен к уплате налог в сумме 60938 руб. Данная сумма частично погашена, остаток задолженности составляет 45175 руб.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ ФИО1 было направлен требование от 20.12.2019 г. об уплате налога на доходы физических лиц в размере 45175 руб., пени в размере 1827,47 руб., со сроком исполнения до 10.01.2020 г.

При этом общая сумма задолженности на момент направления требования по налогам составляла более 10000 рублей.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 10.07.2020 г. (срок исполнения требования истек 10.01.2019 г. + 6 месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 01.02.2023 г., то есть с нарушением установленного ст. 48 НК РФ срока.

08.02.2023 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2018-2019 гг.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 13.03.2023 г. судебный приказ от 08.02.2023 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Следовательно, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, при этом рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 13.07.2023 г., не содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с административного ответчика, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено. При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 НК РФ.

В материалы административного дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, налоговой инспекцией не были соблюдены установленные налоговым законодательством сроки, которые являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Тюрин