УИД 48RS0010-01-2022-001992-55 Дело № 2а-1800/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шегида Е.А.,
при секретаре Швецовой Е.А.,
с участием административного истца ФИО2,
административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, указав, что 03.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 03.07.2019 г. по 15.06.2021 г. составляет 299 102,78 руб. С данными постановлениями она не согласна, так как с 01.11.2018 г. имеет постоянное место работы в ООО «Евро Слатс», с 10.12.2019 г. по 06.03.2021 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с 07.03.2021 г. по 06.09.2022 г. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Расчет задолженности, исходя из среднего заработка по РФ, при наличии у нее постоянного места работы произведен неправомерно. На иждивении у нее находятся двое малолетних детей. 11.06.2022 г. в ее доме произошел пожар, сгорела половина жилого дома и надворные постройки. Она находится в тяжелом материальном положении. Задолженность, определенная судебным приставом-исполнителем, нарушает ее права и права ее малолетних детей. Срок для совершения исполнительных действий был пропущен. Просила признать данное постановление незаконным и отменить.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО1.
В последующем судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, и к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ребенок, на содержание которого с ФИО2 в пользу ФИО1 взыскивались алименты в рамках исполнительного производства – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск поддержала и просила удовлетворить.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
Судом установлено, что на основании решения мирового судьи Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области от 04.12.2018 г. с ФИО7 (ныне – Вороновой) Н.Ю. в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 08.11.2018 г. и до совершеннолетия ребенка.
Во исполнение данного решения суда выдан исполнительный лист серии ВС №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области от 19.10.2017 г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ныне имеющее №-ИП, о взыскании алиментов с ФИО8 (ныне – Вороновой) Н.Ю. в пользу ФИО5
В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО9 (ныне – Воронова) Н.Ю. с 01.11.2018 г. на основании приказа о приеме на работу № 242 от 01.11.2018 г. работает в должности отделочника железобетонных изделий 3-го разряда в ООО «Евро Слатс».
Трудовой книжкой ФИО2 подтверждено, что она работает в указанной должности по настоящее время, трудовые отношения не прекращены.
14.01.2019 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения в ООО «Евро Слатс».
31.05.2019 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения в ГУ «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования».
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14.01.2019 г. исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то есть в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти.
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.
Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что летом 2022 г. ФИО4 обратилась к ней в устной форме и сообщила, что алименты на ее содержание не уплачивались, намерения прощать долг по алиментам она не имеет.
На основании запроса ведущего судебного пристава-исполнителя от 18.07.2022 г. ООО «Евро Слатс» представило сведения о том, что ФИО2 работает в данной организации с 01.11.2018 г. в должности отделочника железобетонных изделий 3-го разряда. С 03.07.2019 г. по 19.11.2019 г. она находилась в отпуске по беременности и родам, с 20.11.2019 г. по 06.03.2021 г. – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с 07.03.2021 г. по 06.09.2022 г. находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Последнее удержание алиментов произведено за июнь 2019 г. из заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности. В последующий период удержания алиментов не производились.
03.08.2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО2 по алиментам за период с 03.07.2019 г. по 15.06.2021 г. составляет 299 102,78 руб.
Административный иск в суд подан 09.08.2022 г., то есть в пределах установленного законом срока обжалования.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
На основании ч. 3 ст. 102 данного закона размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В постановлении ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.08.2022 г. о расчете задолженности по алиментам, отражено, что по состоянию на 03.07.2019 г. задолженность по алиментам отсутствует. В период с 03.07.2019 г. по 15.06.2021 г. ФИО2 находится в декретном отпуске.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.08.2022 г. и справки-расчета алиментной задолженности на ФИО2 по исполнительному производству №-ИП следует, что задолженность по алиментам за период с июля 2019 по июнь 2021 г. рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, то есть в соответствующие месяцы образования задолженности. Размеры средней заработной платы в Российской Федерации, исходя из которых произведены вычисления судебным приставом-исполнителем, соответствуют сведениям о средней заработной плате в Российской Федерации, размещенным в общедоступной форме в сети «Интернет» на официальном сайте Росстата.
Данный подход полностью соответствует положениям законодательства в силу следующего.
Пункт 4 ст. 113 СК РФ позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 г. N 2325-О, от 26 марта 2019 г. N 806-О и др.). В свою очередь, пункт 2 статьи 114 того же Кодекса имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 г. N 2967-О).
В силу п. 2 ст. 114 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Согласно ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на:
компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, включая денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака (пп. «в» п. 8)№
пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п. 12);
К таким пособиям относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида пособий и Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841.
Находясь в отпуске по уходу за ребенком, ФИО2 не работала, доход не получала. Получаемые ею пособие и компенсационная выплата не входят в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчете размера алиментов.
Следовательно, размер алиментов должен быть определен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.
Исходя из этого, суд приходит к выводу, что ФИО2 не доказан факт нарушения прав обжалуемым постановлением, которым расчет задолженности по алиментам за спорный период произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а отпуск по уходу за ребенком не может рассматриваться как причина для определения размера задолженности по алиментам на другого ребенка в ином размере, поскольку такой подход привел бы к нарушению прав последнего на получение содержания от родителя в установленном размере.
Довод административного иска о пропуске срок расчета алиментов также не основаны на положениях законодательства.
Согласно п. 2 ст. 109 Семейного кодекса РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
В ч. 1 и ч. 2 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.
Как видно из указанных норм, взыскание алиментов ограничивается пределами трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа ко взысканию, и не ограничивается таким сроком, если удержание алиментов не производилось по вине лица, обязанного их уплачивать, после предъявления исполнительного листа к исполнении.
В рассматриваемом случае исполнительный лист серии ВС № был предъявлен ко взысканию в 2018 г., и исполнительное производство по нему первоначально было возбуждено 14.12.2018 г.
Поэтому, при установлении вины ФИО2, алименты должны быть взысканы за весь период, когда их удержание не производилось в том размере, который определяется в соответствии с законом и решением суда.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.08.2022 г. принято судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно, и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ведущему судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным и отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.08.2022 г., принятого в рамках исполнительного производства №-ИП, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Шегида
Мотивированное решение
принято 02.09.2022 года.