УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 апреля 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о признании договора незаключенным, обязании пересчитать задолженность без учета пеней с учетом применении срока исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о признании договора, полученного ею <дата>, незаключенным до даты направления ей первого уведомления, обязании ответчика пересчитать задолженность без учета пеней и с учетом применении срока исковой давности.

Свои требования истец мотивировала тем, что <дата> ей был получен платежный документ, сформированный региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», в котором к оплате за июнь 2024 г. начислено 43 170,54 руб. <дата> на адрес электронной почты и <дата> на адрес: <адрес> истцом направлены запросы о предоставлении информации с подробным расчетом и периодом начисления суммы в размере 43 170,54 руб., о дате присвоения лицевого счета и о подтверждении направления на ее имя и в ее адрес платежных документов о необходимости оплаты ТКО за период начислений. Из полученного <дата> платежного документа видно, что лицевой счет открыт только в 2024 г. <дата> истцом получен ответ от ответчика с приложением расчета начислений начиная с <дата>, что противоречит ст. 196 ГК РФ. Совместно с ответом также получен платежный документ за август 2024 г., в котором задолженность на начало расчетного периода в сумме 61 462,57 руб., включая пени в размере 16 598,35 руб. Также в ответе указано, что при проведении очередного мониторинга ИЖС было выявлено отсутствие начислений на жилое помещение истца, в связи с чем в марте 2024 г. открыт лицевой счет <номер>/ТКО. Из этого следует, что квитанции в адрес истца на оплату обращения с ТКО ранее не направлялись. На момент присвоения статуса единого регионального оператора ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» между истцом и ООО «СКХ-ЭКО» на основании уведомления Администрации с.<адрес> муниципального района <дата> заключен договор на оказание услуг по сбору и вывозу (транспортировке) твердых бытовых отходов. В п. 7.3 данного договора указано, что договор заключен на неопределенный срок с пометкой «постоянный». Уведомление о расторжении договора с ООО «СКХ-ЭКО» в адрес истца не поступало. Кроме того, <дата> истцом приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С момента подписания <дата> акта приема-передачи данной квартиры истцом ежемесячно оплачиваются услуги по единому платежному документу, включающему также услуги по обращению с ТКО. Поскольку истец считает, что договор с ООО «СКХ-ЭКО» сохраняет свою силу, договор с ООО «Эко-Лайн-Воскресенск» считается незаключенным.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать, представил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица ООО «СКХ-ЭКО» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> между ООО «СКХ-ЭКО» и ФИО5 был заключен договор на оказание услуг по сбору и вывозу (транспортировке) твердых бытовых отходов.

Вместе с тем, как указывает истец <дата> ей был получен платежный документ, сформированный региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», в котором к оплате за июнь 2024 г. начислено 43 170,54 руб.

<дата> на адрес электронной почты и <дата> на адрес: <адрес> истцом направлены запросы о предоставлении информации с подробным расчетом и периодом начисления суммы в размере 43 170,54 руб., о дате присвоения лицевого счета и о подтверждении направления на ее имя и в ее адрес платежных документов о необходимости оплаты ТКО за период начислений.

Из полученного <дата> платежного документа усматривается, что лицевой счет открыт в 2024 г.

<дата> истцом получен ответ от ответчика с приложением расчета начислений начиная с <дата>. Совместно с ответом также получен платежный документ за август 2024 г., в котором задолженность на начало расчетного периода составляет сумму в размере 61 462,57 руб., включая пени в размере 16 598,35 руб. Также в ответе указано, что при проведении очередного мониторинга ИЖС было выявлено отсутствие начислений на жилое помещение истца, в связи с чем в марте 2024 г. открыт лицевой счет <номер>/ТКО.

Как указывает истец, в п. 7.3 договора, заключенного с ООО «СКХ-ЭКО», указано, что договор заключен на неопределенный срок с пометкой «постоянный». Уведомление о расторжении договора с ООО «СКХ-ЭКО» в адрес истца не поступало, в связи с чем истец считает, что договор с ООО «СКХ-ЭКО» сохраняет свою силу, а договор с ООО «Эко-Лайн-Воскресенск» считается незаключенным.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 307, 309, 310, 393 ГК РФ обязательства возникают из договора или иных оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от обязательств не допускается, при этом должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).

В целях реализации задач, предусмотренных Законом № 89-ФЗ, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации <дата> принято постановление <номер> об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации (далее – Правила <номер>).

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», утвержден порядок осуществлении сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8 (18) названных Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 10 названных Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, установлено, что в соответствии с условиями договора, складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Порядок заключения договора предусмотрен также Правилами <номер>.

Так, согласно п. 8 (17) Правил <номер> потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8 (5)-8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п. 8 (8)-8 (16) Правил <номер>.

В силу п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 8 (18) Правил <номер> до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Судом установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от <дата> с Министерством экологии и природопользования <адрес> и во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей и <адрес>, с <дата>. Указанная услуга является коммунальной.

Истец является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<дата> ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликован в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов – индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, его условия определены в типовом договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из ответа на судебный запрос ООО «СКХ-ЭКО» от <дата> <номер> в связи с проводимой в РФ экологической реформой в части обращения с ТКО, а также на основании Указа Президента РФ <номер> от <дата> в конце 2018 г. обязанность по вывозу твердых коммунальных отходов была передана Региональному оператору по обращению с отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на основании проведенного в законном порядке аукциона. Таким образом, ООО «СКХ-ЭКО» прекратило осуществление услуг по обращению с ТКО по адресу: <адрес> 2018 году по настоящее время.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом ответа ООО «СКХ-ЭКО» в удовлетворении требования ФИО2 о признании договора с ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» не заключенным до даты направления истцу первого уведомления, полученного <дата> отказать.

Вместе с тем, истцом также заявлено требование об обязании ответчика пересчитать задолженность на основании п.1 ст. 196, ст. 200 ГК РФ без учета пеней.

Судом установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка <номер> Воскресенского судебного района <адрес> на рассмотрении находится иск ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, как ходатайство о применении срока исковой давности, так и ходатайство о снижении размера пени либо их исключении может быть заявлено ФИО2 при рассмотрении спора о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, а не в рамках отдельного гражданского дела.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в частности, если заявление не подлежит рассмотрению в суде.

На основании вышеизложенного, производство по требованию ФИО2 об обязании ответчика пересчитать задолженность на основании п.1 ст. 196, ст. 200 ГК РФ без учета пеней подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО2 к ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» о признании договора незаключенным до даты направления ФИО2 первого уведомления, полученного <дата>, – отказать.

Производство по требованию об обязании ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» пересчитать задолженность без учета пеней и с учетом применении срока исковой давности – прекратить.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>