РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2а-86/2023

УИД 43RS0025-01-2023-000060-56

г.Нолинск 21 марта 2023 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием прокурора Двоеглазовой Н.Н.,

представителя административного истца ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нолинский» обратился в суд с административным иском к ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по приговору Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 сроком до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрет на выезд за пределы административного образования Нолинский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения.

Решением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отменено административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.

За время нахождения под административным надзором ФИО6 привлекался к административной ответственности, в т.ч. за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде обязательных работ - 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде штрафа в размере 1100 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного ареста 2 суток. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст.116.1 УК РФ.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит суд дополнить установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для ФИО6 местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет пребывания в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями согласен. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Нолинский», так как находился на работе, более нарушений не допускал. Подтвердил, обстоятельства, которые изложены в обвинительном постановлении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Двоеглазовой Н.Н., полагающей необходимым удовлетворить административные исковые требования только в части запрета пребывания вне жилого посещения и пребывания в местах, реализующих алкогольную продукцию в розлив, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям пункта 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-19).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз месяц; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрет на выезд за пределы административного образования Нолинский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения (л.д.52-53).

Решением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования ФИО6, отменено административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу <№> в отношении ФИО6, а именно: в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе (л.д.25).

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нолинский» (л.д.20).

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Нолинский» ФИО6 проживает по адресу: <адрес> отцом ФИО1 и матерью ФИО2, не женат. В настоящее время не трудоустроен. В быту периодически употребляет алкогольные напитки, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию к окружающим. По характеру малообщителен, скрытен. ФИО6 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. В круг общения входят лица ведущий антиобщественный образ жизни. Жалоб со стороны соседей не поступало.

Привлекался к административной ответственности за 2022 год по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.34).

Из бытовой характеристики администрации Нолинского городского поселения следует, что ФИО6 не трудоустроен. По характеру общительный, в быту периодически употребляет спиртные напитки. Привлекался к административной ответственности. Жалоб от жителей города и соседей не поступало. На Совете профилактики правонарушений при главе администрации поселения не обсуждался.

Постановлениями мирового судьи судебного участка <№> Нолинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-401/2021, по делу <№> ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.27-28,29-30), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-95/2022 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1100 руб. (л.д.31-32). Согласно ответу ОСП по Нолинскому району от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ ФИО6 по указанным постановлениям отбыто, штраф уплачен.

Постановлением Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному аресту сроком на 2 суток (л.д.26).

ФИО6 по информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве рабочего по уходу за животными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-63).

Согласно характеристике <данные изъяты> ФИО6 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего по уходу за животными отделения «Мегаферма». За время работы в организации зарекомендовал себя как старательный, дисциплинированный работник. Прогулов не было. На критику реагировал адекватно (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГД МО МВД России «Нолинским» ФИО3 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 по ч.2 ст.116.1 УК РФ (л.д.33).

Уголовное дело по обвинению ФИО6 по ч.2 ст.116.1 УК РФ находится в производстве Нолинского районного суда. Из обвинительного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 03 час. 20 мин. до 03 час. 40 мин. ФИО6, находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении кафе «Диалог», на почве личных неприязненных отношений, умышленно, с целью причинения физической боли, нанес ФИО4 два удара рукой по лицу и один удар ногой по телу, отчего ФИО4 испытал физическую боль.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО6 в течение года совершил более двух административных правонарушений, также из обвинительного постановления следует, что ФИО6 в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения в кафе «Диалог», совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.116.1 УК РФ, данное обстоятельство ФИО6 не оспаривалось, таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО6 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времен с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня и запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ФИО6 совершенно только одно административное правонарушение за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается регистрационным листом, в связи с чем установленная ранее явка 1 раз в месяц при установленных дополнительных ограничений настоящим решением является достаточной для оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного и установленных фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО6, в период времен с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

- запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья Н.С. Бердников