Решение по делу № 2А-2332/2023 от 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием прокурора ФИО8, представителя административного истца ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску ОП-4 МУ МВД ФИО3 «ФИО4» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, конкретизации ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОП-4 МУ МВД ФИО3 «ФИО4» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 3 месяца, т.е. до ****год, о конкретизации ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района <адрес> и <адрес> запретом выезда за пределы <адрес>

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Краснокаменского городского суда <адрес> от ****год, по п.ач.3 ст.158, УК РФ (6 эпизодов), по п.а ч.3 ст.226 УК РФ, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ч.1 ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-32ФИО3 по ФИО4 <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания ****год ****год решением Саянского городского суда ФИО4 <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: -обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов. ****год решением Краснокаменского городского суда <адрес> ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, т.е. до ****год, так же установлены новые ограничения в виде; запрет выезда за пределы муниципального района <адрес> и <адрес>; запрет на посещение увеселительных заведений с 22.00 до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен); по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен); по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен). По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО6 гр. ФИО7характеризуется удовлетворительно, подрабатывает таксистом, проживает с сожительницей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО10 предъявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО8 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Краснокаменского городского суда <адрес> от ****год, по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ (6 эпизодов), по п.а ч.3 ст.226 УК РФ, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, ч.1 ст.70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ФИО3 по ФИО4 <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания ****год

Согласно справке ИК-32 ФИО3 от ****год, ФИО2 после освобождения убыл в <адрес> <адрес>

****год решением Саянского городского суда ФИО4 <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

****год решением Краснокаменского городского суда <адрес> ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, т.е. до ****год, так же установлены новые ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального района <адрес> и <адрес>; запрета на посещение увеселительных заведений с 22.00 до 06.00 часов.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ за не допущение ****год сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения (административный протокол <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен);

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

****год ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОМВД ФИО3 по <адрес> и <адрес>, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ № от ****год.

В настоящее время, ФИО2, согласно бытовой характеристике, характеризуется удовлетворительно, подрабатывает таксистом, проживает с сожительницей, проживает по адресу: <адрес>

С ****год ФИО2 состоит на учете в ОП-4 МУ МВД ФИО3 «ФИО4».

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, совершение поднадзорным лицом в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, суд считает, что продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Рассматривая вопрос о сроке, на который должен быть продлен административный надзор, суд соглашается с доводами представителя административного истца, ходатайствующего о продлении срока административного надзора на три месяца до ****год, поскольку ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, систематически не выполняет обязанности, возложенные на него федеральным законом.

Поскольку судимость ФИО2 погашается ****год, то продление ФИО2 административного надзора соответствует положениям Федерального закона, то есть административный надзор продлен на срок, не превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме этого, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, изменения ФИО2 постоянного места жительства с <адрес> <адрес> на <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории с <адрес> и <адрес> на <адрес> в отношении административного ответчика, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОП-4 МУ МВД ФИО3 «ФИО4» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить ФИО2, ****год года рождения, административный надзор, сроком на 3 месяца, до ****год.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Конкретизировать ФИО2, ****год года рождения, ранее установленное решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ****год административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> и <адрес>, установив запрет выезда за пределы <адрес> ФИО4 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева