Дело № 2-4532/2022

64RS0043-01-2022-005914-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего Михайловой А.А.,

при секретаре Федотове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета культурного наследия Саратовской области к ФИО2 о понуждению к проведению работ по установке информационной надписи на объекте культурного наследия,

установил:

комитета культурного наследия Саратовской области обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО2 в течение 60-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить на согласование в комитет культурного наследия Саратовской области проект информационной надписи на объекте культурного наследия регионального значения «Дом доходный ФИО5», вторая половина XIX века, расположенный по адресу: <адрес> оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF). В случае неисполнения данных требований взыскать с ФИО2 в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1 000 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 61-го календарного дня со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения, в течение 180-ти календарных дней после согласования с комитетом культурного наследия Саратовской области проекта организовать установку изготовленной пластины в соответствии с согласованным проектом. В случае неисполнения данных требований взыскать с ФИО2 в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1 000 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная со 181-го календарного дня со дня согласования с комитетом культурного наследия Саратовской области проекта информационной надписи, в течение 30-ти календарных дней после завершения работ по установке информационной надписи направить в комитет культурного наследия Саратовской области уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи. В случае неисполнения данных требований взыскать с ФИО2 в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в сумме 1 000 рублей за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 31-го календарного дня со дня завершения работ по установке информационной надписи.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области «О включении выявленного объекта культурного наследия по адресу: <адрес> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в категории объекта культурного наследия регионального значения, утверждения границ территории и предмета охраны» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположен объект культурного наследия регионального значения «Дом доходный ФИО5», вторая половина XIX века.

Правообладателем данного объекта культурного наследия является ФИО2, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект информационной надписи на объект культурного наследия регионального значения «Дом доходный ФИО5», вторая половина XIX века, расположенный по адресу: <адрес> в региональный орган охраны объектов культурного наследия не представлен, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие истца и в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 К73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 ШЗ-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка", правообладателем объекта культурного наследия направляется проект информационной надписи на объекте культурного наследия (далее - проект), оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF), в следующие уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в области государственной охраны объектов культурного наследия:

а) федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р;

б) региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), объектов культурного наследия регионального значения;

в) муниципальный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Орган охраны из числа вышеуказанных в течение 30 календарных дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает его при соблюдении положений, установленных содержанием информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, и требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N1178 "Об утверждении Правил установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, содержания этих информационных надписей и обозначений, а также требований к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка".

Правообладатель организует установку изготовленной пластины (пластин) в соответствии с согласованным проектом не позднее 180 календарных дней со дня его согласования.После завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны в срок до 30 календарных дней уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

При этом статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны обязаны действовать добросовестно, учитывать права и интересы друг друга, оказывать необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно действующему гражданскому законодательству обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку ФИО2 является правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Дом доходный ФИО5», вторая половина XIX века, расположенного по адресу: <адрес> обязанность по предоставлению на согласование проекта информационной надписи на объект культурного наследия им в региональный орган охраны объектов культурного наследия не представлен, суд находит исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению на согласование проекта информационной надписи, последующей установке изготовленной пластины и направлению соответствующего уведомления о выполненных работах в комитет культурного наследия Саратовской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств принятия мер, направленных на обеспечение сохранности объекта, а также направление в управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Из п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, следует, что в случае неисполнения должником обязательства в натуре кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о присуждении судебной неустойки.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимая во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, считает необходимым и достаточным взыскание с ФИО2 в доход бюджета Саратовской области неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в размере 100 рублей за каждый день просрочки неисполнения обязательств, установленных решением суда, начиная с первого дня следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из количества и характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в бюджет муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление комитета культурного наследия Саратовской области к ФИО2 о понуждению к проведению работ по установке информационной надписи на объекте культурного наследия удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в течение 60-ти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда предоставить на согласование в комитет культурного наследия Саратовской области проект информационной надписи на объекте культурного наследия регионального значения «Дом доходный ФИО5», вторая половина XIX века, расположенный по адресу: <адрес> оформленный в электронном виде на электронном носителе в формате документа (PDF).

Обязать ФИО2 в течение 180-ти календарных дней после согласования с комитетом культурного наследия Саратовской области проекта организовать установку изготовленной пластины в соответствии с согласованным проектом.

Обязать ФИО2 в течение 30-ти календарных дней после завершения работ по установке информационной надписи направить в комитет культурного наследия Саратовской области уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Саратовской области судебную неустойку в размере 100 рублей в день за каждый день просрочки неисполнения обязательств, установленных решением суда, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд г. Саратова.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд г. Саратова.

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.

Председательствующий А.А. Михайлова