Решение по делу № 2А-163/2022 от 23.08.2022 | Макаровский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2а-163/2022 (65RS0007-01-2022-000236-13)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года город Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении должника ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2022 года в суд поступило административное исковое заявление АО «ОТП Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 по исполнительному производству № ***-ИП, согласно которому 01 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области по делу № *** выдан исполнительный документ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору № *** в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

20 мая 2022 года по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство № ***-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1.

Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 по данному исполнительному производству, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства /регистрации за период с 20 мая 2022 года по 26 июля 2022 года; возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить к должнику меры принудительного характера (объяснения).

В судебное заседание не явились представитель истца АО «ОТП Банк», судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно сообщению Отдела записи актов гражданского состояния Макаровского района Агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области, ФИО2 умер <>, запись акта о смерти № *** от <> (л.д. 99).

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства в письменной форме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 22) организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в суде.

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (часть 3). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12). Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога (часть 14.1). Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 14.2).

Статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (часть 1). В этих случаях судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, который утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2).

Статьей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем (пункт 3 части 1). Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от <> по делу № *** с ФИО2 взыскана задолженность в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» по кредитному договору № *** от <> в сумме 19060,32 руб. и уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в сумме 381,21 руб., всего 19441,53 руб.

05 мая 2022 года взыскателем АО «ОТП Банк» в Отдел судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому приложен исполнительный документ. Данные документы поступили в службу судебных приставов <>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 от 20 мая 2022 года, то есть в установленный законом срок, возбуждено исполнительное производство № ***-ИП в отношении должника ФИО2

Постановление от 20 мая 2022 года о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 от <> объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику ФИО2 транспортных средств: наложен арест на грузовой автомобиль ГАЗ 52 1990 года выпуска государственный регистрационный знак № ***; легковой автомобиль NISSAN AD 1994 года выпуска государственный регистрационный знак № ***; грузовой автомобиль MITSUBISH CANTER 1995 года выпуска государственный регистрационный знак № ***.

<> в счет погашения долга должника ФИО2 взыскателю перечислены денежные средства в сумме 894,36 руб.

<> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2, однако, дверь квартиры никто не открыл, о чем составлен соответствующий акт.

<> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2, в результате чего установлено, что должник ФИО2 умер <>, о выходе по месту жительства должника составлен соответствующий акт.

Согласно сообщению Отдела записи актов гражданского состояния Макаровского района Агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области на запрос судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1, ФИО2 умер <>, запись акта о смерти № *** от <>.

<> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Оценив изложенные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 не было допущено бездействия по исполнительному производству № ***-ИП в отношении должника ФИО2, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227, ч. 7 ст. 150, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Макаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 по исполнительному производству № ***-ИП в отношении должника ФИО2 отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

Судья Марилова Т.В.